В Контакте | Переход по внешней ссылке

большой ТИЦ

Необходимо устранить барьеры

Министр энергетики Российской Федерации Сергей Шматко считает, что глобальный характер энергетических проблем, а также объективная значимость российского ТЭК в мировой энергетике предопределяют особую роль внешней энергетической политики страны:

- В сложившейся структуре российской экономики топливно-энергетический комплекс (ТЭК) не только продолжает оставаться одним из важнейших элементов глобального сектора энергетики, но и играет исключительную роль в экономике России, обеспечивая 29,5% ВВП и 41,5% налоговых таможенных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации.
Перед энергетическим сектором России в настоящее время стоят две имеющие общемировое значение задачи: преодоление негативных последствий глобального экономического кризиса и формирование материальной основы посткризисного развития.
Последствия глобальных катаклизмов
Мировой кризис в разной степени повлиял на отдельные секторы ТЭК. В наибольшей степени он сказался на энергетической и угольной отраслях. Для нефтегазового комплекса России кризис оказался не столь ощутимым. Все крупные инфраструктурные проекты продолжают реализовываться в намеченные сроки, по ним ведутся полномасштабные работы. В то же время ситуация на мировых рынках в 2009 году характеризовалась сокращением спроса и значительной волатильностью цен на энергоресурсы и обострением конкуренции на них.
Более значительным было падение в газовом секторе. По предварительным оценкам, потребление газа в странах дальнего зарубежья сократилось в 2009 году на 8,1%, а экспорт российского газа понизился на 10,3%.
Поэтому утвержденная Правительством Российской Федерации Энергетическая стратегия России на период до 2030 года (ЭС-2030) разрабатывалась в непростое время. Ее главная цель - максимально эффективное использование природных энергетических ресурсов и всего потенциала энергетического сектора для устойчивого роста экономики, повышения качества жизни населения страны и содействия укреплению ее внешнеэкономических позиций.
Российский нефтяной комплекс должен будет обеспечить необходимые объемы добычи и экспорта нефти в условиях выхода страны из экономического кризиса, а также необходимый прирост пропускной способности магистральных трубопроводов и экспортных терминалов.
Газовая промышленность
Будет продолжаться активное развитие газовой промышленности – в части ввода в эксплуатацию новых месторождений, строительства новых газопроводных систем, газификации российских регионов, произойдет расширение сферы использования газа в экономике не только как энергоносителя, но и как ценного химического продукта.
В угольной промышленности планируется стабилизация ситуации в условиях снижения объемов производства угля и реструктуризации отрасли.
Единая энергосистема России будет развиваться как путем присоединения к ней ныне изолированных энергосистем и энергообъединений, так и путем развития межсистемных и внутрисистемных электрических сетей всех классов напряжений, в том числе для экспорта электроэнергии.
Мирный атом
В сфере атомной энергетики предусматривается увеличение объемов выработки электроэнергии на АЭС, получит развитие использование малой атомной энергетики, а также модульных высокотемпературных газоохлаждаемых реакторов.
Преобладающими источниками инвестиций по-прежнему будут собственные средства акционерных компаний, как отечественных, так и зарубежных. В ряде случаев, например при модернизации существующих и строительстве новых АЭС и ГЭС, будут привлекаться государственные средства.
Инфраструктурное развитие
Реализуется ряд стратегических инфраструктурных проектов, нацеленных на обеспечение энергетической безопасности и расширение поставок энергоресурсов за рубеж. Из крупнейших можно назвать Балтийскую трубопроводную систему, нефтепровод Восточная Сибирь – Тихий океан (ВСТО), нефтепровод «Бургас - Александруполис», строительство Трансанатолийского нефтепровода по маршруту Самсун – Джейхан России с привлечением Казахстана и Туркмении. Положено начало строительства газопровода «Северный поток». Предусматривается реализация проектов строительства газопровода «Южный поток».
Глобальный характер энергетических проблем, а также объективная значимость российского ТЭК в мировой энергетике предопределяют особую роль внешней энергетической политики страны. Ее стратегической целью является максимально эффективное использование энергетического потенциала России для полноценной интеграции в мировой энергетический рынок, укрепления позиций на нем и получения наибольшей выгоды для национальной экономики.
Российская Федерация ведет активные энергодиалоги как в многостороннем, так и в двустороннем формате, как со странами-потребителями, так и со странами-производителями и транзитерами энергетических материалов и продуктов. Перечислю лишь некоторые из них. Так, в двустороннем формате мы активно взаимодействуем с КНР, США, Италией, Германией, Венесуэлой и другими странами. В многостороннем формате нашими партнерами являются МЭА, МЭФ, ЕС, мы активно работаем по энергетической проблематике в рамках таких организаций и объединений, как АТЭС, Каспийский форум, БАСРЭК, и других. В этой же связи нельзя не упомянуть об образовании недавно еще одной значимой международной организации, которая уже становится весомым субъектом глобального энергодиалога. Я, конечно же, имею в виду Форум стран - экспортеров газа. Уверен, что эта организация станет таким же авторитетным международным институтом, как МЭА, ОПЕК и другие.
В рамках энергодиалогов мы пытаемся преодолеть имеющиеся неопределенности будущего развития и риски различными методами. В отношении инвестиционных проектов это достигается через заключение соответствующих межправительственных соглашений. Дополнительную стабильность энергетическому сотрудничеству дает использование долгосрочных контрактов на поставки энергоресурсов.
Международный диалог
При этом хочу особо подчеркнуть, что накопленный Россией в ходе различных энергодиалогов опыт свидетельствует о необходимости прочной правовой базы энергетического сотрудничества. Можно констатировать, что в настоящее время она практически отсутствует. Ряд попыток создания чего-либо подобного на региональном уровне успехом не увенчались. Такая оценка правомерна и по отношению к международным организациям. В ВТО режим торговли энергетическими продуктами или не прописан вообще, или прописан очень слабо.
Такая ситуация стала одной из причин, по которой Президент Российской Федерации выдвинул Концептуальный подход к новой правовой базе международного сотрудничества в сфере энергетики. Он призван решить проблемы, которые не смогли решить существующие правовые механизмы, в частности проблема транзита (Украина, Белоруссия, Малаккский пролив, сомалийские пираты и др.); условия для взаимопроникновения инвестиций между странами-производителями и странами-потребителями. Не подлежит отрицанию, что страны-потребители различными методами ограничивают инвестиционную активность производителей, особенно когда это касается энергетической инфраструктуры. Серьезной проблемой является отсутствие механизма разрешения споров. Есть и другие.
Решением всех проблем может стать как универсальный международный многосторонний документ, носящий обязательный характер, так и система двусторонних договоров, например в отношении транзита или защиты инвестиций при реализации конкретных проектов. При этом сторонами таких двусторонних соглашений могут стать как страны, так и страны и хозяйствующие субъекты.
В целом это очень серьезный вопрос, который требует тщательного изучения и участия в выработке возможных решений максимально возможного количества стран-производителей, потребителей и транзитеров.
Наряду с этим необходимо вести такую же работу и в смежных областях. Я имею в виду прежде всего проблему климата. При этом мировому сообществу навязывается мнение, что наблюдаемые нами изменения климата являются результатом исключительно антропогенного воздействия. Хотя научная дискуссия на эту тему далеко не закончена.
Уже сейчас мы начинаем наблюдать появление так называемого углеродного протекционизма или углеродных барьеров. Через введение разного рода ограничений, связанных с выбросами, странам навязываются такие условия и темпы технологического перевооружения, которые несоразмерны с экономической целесообразностью и их инвестиционными возможностями.
Альтернативная энергетика
С этой проблемой неразрывно связаны и вопросы новых и нетрадиционных источников энергии. В этих рамках хочу привлечь внимание к таким вопросам, как место в энергетическом балансе биотоплива и сланцевого газа. Я бы призвал проявить здесь особую осторожность. Так, использование биотоплива неразрывно связано с очень серьезной темой продовольственной безопасности, а экологические последствия и экономические аспекты добычи сланцевого газа еще не до конца понятны.
Подытоживая вышесказанное, мы логично приходим к выводу, что наша общая задача - содействовать снятию всех барьеров, препятствующих реализации коммерческих энергетических проектов, основанных на использовании передовых технологий уже сейчас. Бизнес не должен ждать появления каких-либо дополнительных условий, решений регулирующих органов и т.д.

Врезы:
Решением всех проблем может стать как универсальный международный многосторонний документ, носящий обязательный характер, так и система двусторонних договоров, например в отношении транзита или защиты инвестиций при реализации конкретных проектов
***
Использование биотоплива неразрывно связано с очень серьезной темой продовольственной безопасности, а экологические последствия и экономические аспекты добычи сланцевого газа еще не до конца понятны
***
Уже сейчас мы начинаем наблюдать появление так называемого углеродного протекционизма или углеродных барьеров
***
Крупнейшие инфраструктурные проекты: Балтийская трубопроводная система, нефтепровод Восточная Сибирь – Тихий океан (ВСТО), нефтепровод «Бургас - Александруполис», строительство Трансанатолийского нефтепровода по маршруту Самсун – Джейхан России с привлечением Казахстана и Туркмении

"Судьба"

"Судьба"

Малая энергетика: состояние и перспективы развития

Модернизация или децентрализация?
Малая энергетика: состояние и перспективы развития

К концу нынешнего года в соответствии с поручением Президента РФ Кабинет министров должен представить комплекс мер по модернизации энергетики, где одним из пунктов значится необходимость внедрения установок малой мощности в жилищно-коммунальном хозяйстве.

Развитию муниципальной энергетики было посвящено одно из последних заседаний Комитета по энергетике ГД РФ. Ракурс проблемы: инвестиционная привлекательность этой сферы и стабилизация тарифов на услуги ЖКХ.
Председатель Комитета Госдумы по энергетике Юрий Липатов обозначил тему обсуждения так: «Считаю, что основными причинами дестабилизации ситуации в области энерго- и теплоснабжения муниципальных образований является значительный износ основных производственных энергетических фондов и транспортных сетей. Проблема является комплексной, и для ее решения прежде всего необходимо определить стратегическое направление реализации преобразований в муниципальной энергетике. В частности, необходимо определиться: либо модернизировать существующие, зачастую морально и физически устаревшие мощности и сети, либо в случаях, когда это экономически целесообразно, реализовывать проекты децентрализации, в том числе с использованием местных и распространенных топливно-энергетических ресурсов».
По словам депутата Георгия Леонтьева, Комитет уже не раз обращался к теме малой генерации. Год назад это направление было признано приоритетным в модернизации всей энергетической системы. «Что побудило нас сегодня вернуться к этому вопросу? К сожалению, спустя год говорить о конкретных реальных шагах и результатах не приходится, хотя есть моменты, которые заслуживают внимания. Так, сегодня находятся на утверждении программы по энергоэффективности, содержащие разделы внедрения малой генерации и теплоснабжения. Кроме того, постановлением Правительства РФ утверждена Программа модернизации жилищно-коммунального хозяйства», - сказал депутат.
Ныне требуется более детальное изучение темы. В связи с кризисной ситуацией региональным и муниципальным объектам генерации дано задание скорректировать инвестпрограммы («где-то по времени, где-то и по мощности»). «Это понуждает нас выяснить, - пояснил Георгий Леонтьев, - есть ли место в этой корректировке замене крупных мощностей по тепло- и энергоснабжению на более мелкие. А после посещения регионов вопрос номер один – тарифы на услуги ЖКХ, рост которых взбудоражил население. Опять же следовало посмотреть, какой эффект даст внедрение малой генерации в плане снижения тарифа, в том числе за счет использования местных видов топлива и связанного с этим сокращения транспортных расходов».
Но самое главное – вопрос координации. Мировая практика показывает, что, проводя модернизацию, нужно определиться с тем, кто будет за это ответственным. Этим занимаются два ведомства - Минэнерго и Минрегионразвития, а у семи нянек, как известно, дитя без глаза. «Если мы сегодня обяжем регионы и муниципалитеты заниматься проблемами малой генерации через структуры вертикали этих министерств, ожидания останутся ожиданиями», - отметил депутат.
Правовой аспект
На заседании Комитета было предложено сформулировать проект закона о национальной муниципальной энергетике (либо оформить это самостоятельным разделом в законе об энергетике), где одна из норм будет касаться как раз такой вот самостоятельной структуры, призванной разрабатывать правила поведения всех участников рынка, формировать законодательную базу для муниципалитетов и обеспечивать реализацию этих правил. «Сама структура исполнительной власти, как генератор Программы комплексного социально-экономического развития, формирует составляющую ее часть - развитие энергетического хозяйства территории. Где-то она будет выполнять самостоятельную функцию поставщика с малой генерацией, где-то мы будем отрабатывать режим взаимодействия с основной энергосистемой. Что ни в коем случае не предполагает разрыв или выход из системы, но дает некоторую самостоятельность и инициативу муниципалитетам, в том числе по внедрению распределенной или малой генерации», - выдвинул версию депутат.
В плане программы энергоэффективности в решении заседания Комитета зафиксировано приоритетное внимание отечественным разработкам и технике. Либо непосредственно через отраслевое финансирование НИОКР, тестовых испытаний, пилотных проектов, либо посредством субсидированных кредитов всех уровней власти.
Плюсы малой энергетики
Сегодня в электроэнергетической отрасли отмечается ряд проблем, в том числе значительный износ основных генерирующих мощностей, фактическое невыполнение генерирующими компаниями обязательств, принятых в соответствии с инвестиционными программами. Так, в 2009 году было введено в эксплуатацию всего лишь 19% от запланированного объема теплоэнергетических мощностей.
Между тем развитие муниципальной энергетики путем расширения использования возможностей распределенной и малой энергетики имеет неоспоримые преимущества: сжатые сроки строительства и ввода энергетических мощностей, высокая маневренность «малых» и «средних» электростанций, а также генерирующих источников, производящих электроэнергию в режиме комбинированной выработки тепла и электричества. Таким образом, объекты муниципальной энергетики могут стать полноценным инструментом покрытия потребностей в электроэнергии в период пиковых нагрузок.
Кроме того, объекты муниципальной энергетики, использующие в качестве топлива местные и широко распространенные виды топливно-энергетических ресурсов, повышают энергетическую безопасность и общую эффективность использования топливно-энергетических ресурсов страны.
Понятие «муниципальная энергетика» пока не закреплено на законодательном уровне. Поэтому было предложено определить следующие критерии отнесения энергетических объектов к объектам муниципальной энергетики:
- общая установленная мощность объекта – не более 100 МВТ (выбор максимальной мощности как критерия отнесения объекта к «муниципальной энергетике» обусловлен тем, что именно ТЭЦ общей установленной мощностью до 100 МВТ (включая тепловую мощность) будет вырабатывать тепловую мощность, достаточную для отопления небольшого города с численностью населения до 50 тыс. человек);
- осуществление объектом комбинированной выработки электрической и тепловой энергии;
- проект в области муниципальной энергетики реализуется частным инвестором на базе принципов частно-государственного партнерства;
- создание и модернизация объекта муниципальной энергетики предусмотрена утвержденной Программой комплексной модернизации коммунальной инфраструктуры муниципального образования, разработанной в соответствии с федеральными и региональными нормативно-правовыми актами;
- объект муниципальной энергетики замещает или является результатом модернизации в муниципальном образовании системы энергогенерации.
Прямо как у Райкина
Выступление Председателя Комитета Государственной Думы по энергетике Юрия Липатова отмечала эмоциональность: вопиющая некомпетентность местных властей должна быть ликвидирована!
По его словам, руководители вновь избранных муниципальных образований в массе своей демонстрируют некомпетентность в вопросах тепло- и энергоснабжения, а потому не в состоянии сорганизовать с субъектами энерго- и теплоснабжения процесс модернизации. Как же у нас будут развиваться территории? Ответ Липатова: федеральная власть должна помочь субъектам РФ и муниципалам решить эту проблему.
Жилищно-коммунальный сектор – самый проблемный и тяжелый с точки зрения модернизации. Тарифы, по словам Юрия Липатова, растут в каждом регионе по разным причинам: где-то идут на превышение, где-то безобразно обращаются с нормами потребления.
Если говорить о Фонде содействия реформированию ЖКХ, который по сути дела отсчитывает последние дни и закончит свое существование (в плане подачи заявок) 1 января 2011 года, то приходится с горечью признать – мало кто о нем знает. «Мы столкнулись с ситуацией, когда руководители крупнейших городов, в том числе и субъектов Федерации, не предпринимают никаких усилий в этом направлении. Яркий пример тому Камчатка: градоначальник, прекрасно зная о существовании фонда, палец о палец не ударил, чтобы оттуда получить средства. Надо же было создавать ТСЖ, подключать прочие механизмы, рекомендованные Минэкономразвития, а это требует знаний и усилий», - негодует Председатель Комитета.
По его мнению, со свободой выбора глав городов и районов мы получили скандальную ситуацию. К власти приходят кто угодно, только не специалисты-хозяйственники. Практика же показывает, если первое лицо не понимает, что происходит, хаос гарантирован. Ситуация с хозяйственной грамотностью, квалификацией сложилась просто критическая. «Абсолютно ясно, что без централизации, полного понимания процесса того, что и как должно делаться на территории (что там должно быть построено, какие под это потребуются источники генерации тепла, электроэнергии, какие коммуникации), дело не пойдет. Печально, но факт – в этом мало что понимают и наши губернаторы. Сложилось по Райкину: одни отвечают за рукав, другие за лацкан, третьи за пуговицы, за костюм в целом – никто», - отметил Юрий Липатов.
Далее он предложил сформировать на базе профильного комитета Государственной Думы совместно с Правительством Российской Федерации рабочую группу по подготовке проекта федерального закона о муниципальной энергетике. Нужен ли он как отдельный документ или как раздел в действующем законодательстве? Об этом придется подумать. «Мы намерены разослать наши предложения в Минэкономразвития, Минрегионразвития, Минэнерго. Пусть поразмышляют и скажут, нужен ли отдельный закон по муниципальной энергетике. Но они обязаны внести ясность, с тем чтобы наконец был прорисован весь механизм взаимодействия, от большой энергетики до малой, причем с участием ресурсоснабжающих организаций», - констатировал глава Комитета по энергетике.
Ключевое звено - муниципалитет
При формировании федеральной инвестиционной программы упор надо делать на регионы, считает исполнительный директор некоммерческого партнерства "Всероссийский теплотехнический научно-исследовательский институт" Анатолий Левинский. Так, по его словам, муниципальная энергетика сегодня как никакая другая отвечает замыслам, которые мы вкладываем в этот термин. Не распределенная энергетика, не новая энергетика, а именно муниципальная энергетика. Тем самым получается, что муниципалитет становится основным звеном.
Анатолий Левинский подчеркнул, что в законе об энергосбережении есть статья, которая говорит о том, что органы местного самоуправления, прежде чем разрешать какому-то инвестору строить новую котельную или традиционный источник, должны дать последнему наиболее полную информацию: что имеется на сегодняшний день, что модернизируется, какой складывается баланс по мощностям, по потреблению, по генплану и так далее. А уже потом можно делать выводы: строить или не строить.
Эта информация, по его мнению, требует более развернутой трактовки в части постановления Правительства. «Я знаю, что Минэнерго в свое время готовило список постановлений. Но все они находятся где-то в начальной стадии. По крайней мере, мы не видим проектов постановлений, которые бы разворачивали реализацию этого закона в части этой статьи», - посетовал Анатолий Левинский.
В отношении инвестиционных программ, по его мнению, «мы деликатно прячемся за кризис и из-за этого меняем инвестиционную программу, корректируем ее. Давайте скажем честно: кризис здесь ни при чем. Мы спонтанно, в срочном порядке верстали программы еще в период РАО, когда не понимали многих моментов. Вот теперь корректируем».
В отношении муниципальной энергетики, считает Анатолий Левинский, надо менять сам принцип формирования инвестиционной программы – надо сделать упор на регионы. Если они в своих программах развития муниципальной, региональной энергетики убедительны - сформированы источники, подобраны инвесторы, - тогда нужна большая инвестиционная программа, которая на федеральном уровне, «условно говоря, будет складываться по остаточному или добавочному принципу -чего системе в целом не хватает, для того чтобы сбалансировать мощности».
Сегодня на практике задачи, поставленные в инвестиционной программе, решают ТГК, ОГК, мнение же региона либо учтено частично, либо под давлением все тех же ОГК, ТГК.
Что же может стать импульсом развития муниципальной энергетики? Прежде всего экономическая мотивация. «Пока не будет четкой, ясной мотивации, муниципальная энергетика будет буксовать. Мы плаваем в верхних перистых облаках, а пора бы спуститься на землю», - считает Анатолий Левинский. И это, по его мнению, однозначно должна быть плата за мощность, в основе которой - установочный тариф.
«В законе об электроэнергетике были прописаны вопросы нетрадиционной энергетики. Статьи непрямого действия, но механизмы были изложены правильно. Почему бы их не расширить и не распространить на муниципальную энергетику вообще?» - предложил исполнительный директор НП «Всероссийский теплотехнический научно-исследовательский институт».
Коснулся он и вопроса захода ТГК на муниципальную собственность. Прежде энергетики сбрасывали все это на откуп муниципальщикам. Сейчас дело обстоит с точностью до наоборот, что вполне логично: там конечный потребитель, там деньги. Но тут должно вступать в действие, по его мнению, антимонопольное законодательство, ведь это локальный монополист, который, как и федеральный, диктует условия в вопросах подключения. Региональные и муниципальные власти ощущают подобное давление.
«Без централизации эту махину не сдвинуть»
Муниципальный комплекс явно требует упорядочения, улучшения, модернизации. А резервы перевода котельных на малую генерацию и местные ресурсы, на рельсы возобновляемой энергетики – весомый ресурс увеличения производства электроэнергии. Таково мнение генерального директора ЗАО «Агентство по прогнозированию балансов в электроэнергетике» Игоря Кожуховского.
«Муниципальная энергетика в основном ассоциируется с теплоснабжением. Она характеризуется преобладанием котельных, большим количеством разнообразных теплоснабжающих организаций. Скажем, в городах с численностью населения 100 тысяч и больше, их более двух тысяч. Если посмотреть на тарифы последних, то это гигантская линейка от 600 до 3000 и выше рублей за гигакалорию, – говорит он. - С другой стороны, большая энергетика - это в основном крупные станции, снабжающие те же самые города электричеством. В малых и средних населенных пунктах не знают, что такое электричество, там знают, что такое тепло. Там нет электриков, умеющих работать с электростанциями. И ТЭУ для большой энергетики, в общем-то, падчерица».
Между тем в целом проблемы муниципальной энергетики, тепловой энергетики не только сказываются на тарифах населения, но и перекладываются перекрестным субсидированием через тепло на рынок электроэнергии.
На взгляд Игоря Кожуховского, граница между большой энергетикой и муниципальной устарела, надо ее ломать и рассматривать комплексно, как единый объект оптимизации.
Ныне в стране, по его словам, производится триллион киловатт-часов электроэнергии. Резерв увеличения, если перевести котельные на малые ТЭЦ в городах, составит порядка 500-800 млрд киловатт-часов. «Это означает изменение всей парадигмы развития ЕЭС России. Изначально она строилась по плану ГОЭЛРО как крупная энергетика. «Во всем мире семимильными шагами идет процесс увеличения удельного веса распределенной энергетики, доходящей до потребителя, в России это тоже должно получить широкое распространение, поскольку несет одни плюсы - повышение эффективности, надежности энергоснабжения потребителей и т.д.», - утверждает Игорь Кожуховский.
Нужно, по его мнению, серьезно и последовательно развивать распределенную энергетику в городах и поселках. Вместо котельных должна быть когенерация, причем в различных ее технологических проявлениях - газопоршневые и газотурбинные установки, более крупные ПГУ ТЭЦ в сочетании с тепловыми насосами, - все это позволяет увеличить выработку тепловой энергии. «Особенно это эффективно с ПГУ ТЭЦ, где тепла производится меньше, а электричества больше. А если прибавить к этому гигантский резерв местных возобновляемых источников энергии, то можно однозначно говорить об успехе», - считает Игорь Кожуховский.
Сегодня Генеральная схема размещения объектов электроэнергетики находится в стадии корректировки, которая предполагает процесс вовлечения муниципальной энергетики в большую. К 2030 году доля распределенной электроэнергии с 1,5% должна вырасти до 15%. Именно на эту величину разгрузятся большие станции. Они будут выполнять по большей части резервную функцию. «Таким образом, осуществлен серьезный структурный маневр», – резюмировал Игорь Кожуховский.
По его убеждению, замена котельных когенерацией должна проводиться в рамках региональных программ развития коммунальной инфраструктуры. В этой связи он сослался на поручение Президента РФ, сделанное на заседании Комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики России в Ханты-Мансийске. Тогда Правительству РФ совместно с субъектами РФ было поручено ежегодное составление региональных программ развития электроэнергетики. Они будут включать и муниципальные разделы по модернизации систем централизованного теплоснабжения. И тут, по мнению Игоря Кожуховского, возникнет масса проблем: утеряна практика подобной работы, недостает проектных сил, отсутствует или недоработана методическая база. Это все нужно восполнять. Требуется проведение масштабной кампании по охвату муниципалитетов подобной работой, привлечению инвестиций в модернизацию коммунальной инфраструктуры.
Он считает, что Министерство энергетики вместе с Минэкономразвития и Минрегионом должны взять на себя координирующую роль. Муниципалитетам же надо вменить в обязанность отвечать за энергоснабжение. Пока что они к этому не готовы, но в течение ближайших трех-пяти лет крайне важно осуществить централизованное руководство процессом модернизации с последующим переходом по мере формирования муниципальных кадров, соответствующих структур на местный уровень. «Мне видится первостепенным сгенерировать именно такой централизованный узел. Это не возврат к советским временам, а сугубо рыночная, адаптированная под вызовы времени конструкция. Без централизации эту махину не сдвинуть», – считает Игорь Кожуховский.
Долгосрочное планирование и частное инвестирование
В Минэкономразвития ищут форму привлечения в ЖКХ и его энергетическую составляющую частного капитала, а также оптимальные формы ГЧП, поведал заместитель директора Департамента государственного регулирования тарифов, инфраструктурных реформ и энергоэффективности Министерства экономического развития Российской Федерации Виктор Шпелев.
Он особо подчеркнул, что Министерство экономического развития отвечает за государственную политику в сфере регулирования тарифов ЖКХ.
В этой связи выделено три основные задачи. Первая - стимулирование привлечения частного капитала и развитие механизма частно-государственного партнерства. Вторая - переход на регулирование тарифов на долгосрочный период - три, пять и более лет. Третья – снижение издержек и потерь.
Кроме того, в зоне особого внимания - увязка тарифов с уровнями надежности и качества услуг (тарифы должны быть дифференцированы по этим показателям).
Одна из главных тем, над которой работает Минэкономразвития, - развитие механизмов концессий, с тем чтобы в эти сектора пришел частный капитал. «Наконец-то дело сдвинулось с мертвой точки: через Правительство РФ мы внесли изменения в закон о концессиях.
Сегодня в стадии обсуждения находится вопрос софинансирования со стороны государства в рамках федеральной целевой программы комплексной модернизации ЖКХ. Сложность в соблюдении паритета: нельзя допустить, чтобы государственная помощь замещала частный капитал. Сегодня мы активно ищем формы «сотрудничества» частного капитала и бюджетных средств, с тем чтобы иметь максимальный эффект. Кроме того, прорабатываются вопросы софинансирования через институты развития, через Банк развития», - сказал Виктор Шпелев.
Другим направлением в деятельности министерства является усиление адресной защиты уязвимых потребителей (этот механизм планируется прописать более четко).
Механизм снижения платежа также стоит на повестке дня. Прежде всего речь идет о повышении энергоэффективности. «Наше министерство отвечает за проработку энергосервисных договоров. Полагаем, если задача снижения платежа будет грамотно проработана, это даст должный эффект в плане установки приборов учета. В целом механизмы сегодня прописаны законодательно, но, чтобы это работало, нужно принять подзаконные акты», - подчеркнул Виктор Шпелев.
Еще одно направление - перевод регулирования тарифов с муниципального на региональный уровень. Здесь тоже надо навести порядок. Сам перевод отнюдь не означает, что лишь региональные органы имеют право регулирования. В Минэкономразвития планируют разработать процедуру, согласно которой у региональных властей будет возможность делегировать эту функцию на муниципальный уровень.
Елена Пономарева

Врезы:

Абсолютно ясно, что без централизации, полного понимания процесса того, что и как должно делаться на территории (что там должно быть построено, какие под это потребуются источники генерации тепла, электроэнергии, какие коммуникации), дело не пойдет
***

Сложилось по Райкину: одни отвечают за рукав, другие за лацкан, третьи за пуговицы, за костюм в целом – никто


Надо повысить надежность снабжения потребителей энергоресурсами, производимыми на базе современных экономических и экологически чистых технологических процессов


Физический износ основных фондов котельных - 55%, центральных тепловых пунктов – 50,1%, тепловых сетей – 62,8%, тепловых насосных станций – 52,3%, требуют немедленной перекладки около 16% теплопроводов

Инвестиционная программа ставит задачи, ТГК, ОГК эти вопросы решают, а мнение региона либо учтено частично, либо под давлением все тех же ОГК, ТГК


Комплекс явно требует упорядочения, улучшения, модернизации

Граница между большой энергетикой и муниципальной устарела, надо ее ломать и рассматривать как единый объект оптимизации

Наконец-то дело сдвинулось с мертвой точки: через Правительство РФ Минэкономразвития внесло изменения в закон о концессиях

Нельзя допустить, чтобы государственная помощь замещала частный капитал

Введение в предметную область ИИ

1. Становление искусственного интеллекта.

1.1 История развития искусственного интеллекта за рубежом.

Развитие искусственного интеллекта как научного направления стало возможным только после создания ЭВМ в 40-х гг. XX в. В это же время Н. Винер (1894 - 1964) опубликовал осново­полагающие работы по кибернетике. Первый прообраз будущих вычислительных машин, был реализован в США. В мае 1942 года первая в мире вычислительная машина начала действо­вать (Дж. Атанасов и К. Берри создали макет процессора). Работы были засекречены и это впоследствии привело к судебному разбирательству по вопросу о приоритете с с создателями ЭНИАКа (1943 - 1946 гг.)

С ЭНИАКом связано начало той вычислительной техники, которая породила информатику. В этой машине впервые была реализована структура, предложенная Дж. фон Нейманом. Воз­никло современное программирование. Термин искусственный интеллект (artificial intelligence) предложен в 1956 г. на семинаре с аналогичным названием в Стэндфордском университете (США). Вскоре после этого произошло разделение ИИ на два основных направления: нейрокибернетику и кибернетику «черного ящика». И только в настоящее время стали заметны тенденции к объединению.



1.1.1 Искусственные нейросети.

В 60-е годы персептроны вызвали большой оптимизм. Они научились, в частности, распозна­вать буквы алфавита. Розенблатт доказал теорему об обучаемости персептрона, согласно кото­рой персептрон может научиться всему, что он может представлять. Однако Минский строго проанализировал проблему представимости и показал, что имеются жесткие ограничения на то, что могут выполнять однослойные персептроны, и, следовательно, на то, чему они могут обучаться. Например, анализ Минского показывает, что однослойный персептрон не может воспроизвести такую простую функцию, как ИСКЛЮЧАЮЩЕЕ ИЛИ.

Снятие ограничений по памяти и быстродействию компьютеров к середине 80-х гг., а также недавнее открытие методов обучения многослойных сетей возродило интерес к нейросетям и нейрокомпьютерам. В настоящее время используются три подхода к созданию нейросетей:

аппаратный - создание специальных компьютеров (нейрокомпьютероов), плат расширения, наборов микросхем, реализующих все необходимые алгоритмы;

программный - создание программ и инструментариев, рассчитанных на высокопроизво­дительные компьютеры. Сети создаются в памяти компьютера, всю работу выполняют его собственные процессоры;

расширения (сопроцессоры), часть - программные средства.



1.1.2 Черный ящик.

В основу "черного ящика"лег принцип, согласно которому система ИИ должна реагировать на входной сигнал так, как человеческий мозг, и не имеет значения, подобна ли конструктивно эта система мозгу. В 1956 -1963 гг. велись интенсивные поиски моделей и алгоритмов челове­ческого мышления. Оказалось, что ни одна из существующих наук - философия, психология, лингвистика - не может предложить такого алгоритма. Кибернетики предложили собственные модели.

В конце 50-х гг. родилась модель лабиринтного поиска. Этот подход представляет задачу как граф пространства состояний, в котором ищется оптимальный путь от входных данных к ре­зультирующим. Конец 50-х - начало 60-х гг.-эпоха эвристического программирования (Ньюэлл, Саймон, Шоу). Эвристика - правило, теоретически не обоснованное, но позволяющее сократить количество переборов в пространстве поиска. Эвристическое программирование - разработка стратегии действий по аналогии или прецедентам. Результатами работ явились такие програм­мы как «ЛОГИК-ТЕОРЕТИК» - ЛТ (1957 г.), предназначенная для доказательства теорем в исчислении высказываний, и «ОБЩИЙ РЕШАТЕЛЬ ЗАДАЧ» (GPS). С помощью ЛТ были успешно доказаны 38 из 52 теорем главы 2 книги Уайтхеда и Рассела «Принципы математики» (модифицированный алгоритм ЛТ на более мощной ЭВМ доказал позднее все 52 теоремы). Хант пишет, что эти доказательства не произведут на математика большой глубины. Ньюэлл и его коллеги неоднократно подчеркивали, что дело не в самом доказательстве, а в том, как они были осуществлены. Например, алгоритм, названный Ньюэллом, Саймоном и Шоу алгоритмом Британского музея, гарантирует получение доказательства для любой доказуемой теоремы из заданного множества аксиом: Начиная с посылок, запишите все выводы, которые можно получить, комбинируя по-разному два или более известных истинных утверждения. Проверьте, не содержит ли полученное таким образом множество утверждений теорему или ее отрицание. Если не произошло ни то, ни другое, добавьте это новое множество утверждений к исходным посылкам и повторите процедуру. Существует такое число N, что доказательство (или опровержение) будет получено на N-шаге, но ничего нельзя сказать относительно того, каково это число.

Этот алгоритм столь же разумен, как и работа обезьян за пишущими машинками, имеющая целью переписать все книги Британского музея. Ньюэлл, Саймон и Шоу предложили эвристи­ческий подход, - термин, заимствованный у Пойя (1954 г.), который считал, что большинство математических доказательств производится на основе догадки о характере решения и после­дующей проверки ее правильности. Пойя противопоставил это алгоритмическому способу как механическому перебору всех шагов, которые в конечном итоге должны привести к ответу.

В ходе написания программ ЛТ разработчики столкнулись с задачами, которые естественно привели к разработке приема программирования, названного обработкой списков - метод организации памяти ЭВМ, при котором основными операндами являются множества (списки), а не отдельные переменные элементарных типов (real, integer, character и т.д.). И именно поэтому LISP - язык обработки списков - стал первым языком программирования систем ИИ.

История возникновения LISP - один из примеров общего правила: чем выше уровень про­блемы, чем она «системнее», «комплекснее», тем выше вероятность получения побочных нетри­виальных и полезных результатов. Не хотите, чтобы Вас опередили в процессе исследований ставьте себе задачу на пределе интуитивно понимаемых собственных возможностей.

Трактовка эвристических методов решения задач как сугубо человеческой деятельности и обусловила появление и дальнейшее распространение термина ИИ. При описании своих программ Ньюэлл и Саймон приводили в качестве доводов, подтверждающих, что их программы моделируют человеческое мышление, результаты сравнения записей доказательств теорем в виде программ с записями рассуждения «думающего вслух» человека. В начале 70-х годов они опубликовали много данных подобного рода и предложили общую методику составления программ, моделирующих мышление.

Примерно в то время, когда работы Ньюэлла и Саймона стали привлекать к себе внимание, в Массачусетском технологическом институте, Стэндфордском университете и Стэндфордском исследовательском институте также сформировались исследовательские группы в области ИИ. В противоположность ранним работам Ньюэлла и Саймона эти исследования больше относились к формальным математическим представлениям. Способы решения задач в этих исследованиях развивались на основе расширения математической и символической логики. Моделированию же человеческого мышления придавалось второстепенное значение.

Из результатов этого направления на дальнейшие исследования в области ИИ большое вли­яние оказало появление метода резолюций Робинсона, основанного на доказательстве теорем в логике предикатов и являющегося исчерпывающим методом доказательства. На основе метода резолюций в 1973 г. создается язык Пролог.

Функциональное направление исследований по ИИ сохранилось в основном до настоящего времени, хотя еще и сейчас ряд ученых, особенно психологов, пытаются оценивать результаты работ по ИИ с позиций их соответствия человеческому мышлению.

Существенный прорыв в практических приложениях искусственного интеллекта произошел в середине 70-х гг., когда на смену поискам универсального алгоритма мышления пришла идея моделировать конкретные знания специалистов-экспертов. В США появились первые коммерче­ские системы, основанные на знаниях, или экспертные системы. Пришел новый подход к реше­нию задач искусственного интеллекта - представление знаний. Созданы MYCIN и DENDRAL - ставшие уже классическими экспертные системы для медицины и химии. Обе эти системы в определенном смысле можно назвать диагностическими, поскольку в первом случае (MYCIN) по ряду симптомов (признаков патологии организма) определяется болезнь (ставится диагноз), во втором - по ряду свойств определяется химическое соединение.

Начиная с середины 80-х гг. происходит коммерциализация искусственного интеллекта. Растут ежегодные капиталовложения, создаются промышленные экспертные системы.



1.2 История развития ИИ в России.

(Излагается преимущественно по статье Д.А. Поспелова «Становление информатики в России.») Термин информатика в современном понимании получил права гражданства только в 80-х, а до этого, согласно Большой Советской энциклопедии, информатика рассматривалась как «дисциплина, изучающая структуру и общие свойства научной информации, а также за­кономерности ее создания, преобразования, передачи и использования в различных сферах человеческой деятельности». Такое определение сводило информатику к библиотековеде­нию, библиографии, методам поиска информации в массивах документов. Когда в 1952 году был создан Институт научной информации АН СССР, позже преобразованный в ВИНИТИ -Всесоюзный институт научной и технической информации, то он должен был стать головным академическим учреждением в области информатики.

В свою очередь, то что с 80-х годов называется информатикой, именовалась по-разному. Сначала объединяющим названием был термин «кибернетика», затем на роль общего названия той же области исследований стала претендовать «прикладная математика».

Одновременно с американцами в Институте электротехники АН УССР под руководством С. А. Лебедева начиналась работа по созданию вычислительной машины, использующей двоичную систему счисления, однако эти исследования прервала война. Но уже в 1951 г. в Киеве заработала первая в континентальной Европе вычислительная машина - МЭСМ, затем БЭСМ. За ними последовали машины М-1 и М-2, созданные в коллективе И. С. Брука, в 1953 году появился первый экземпляр ЭВМ «Стрела», а с 1954 года началось семейство машин «Урал», главным конструктором которого был Б. И. Рамеев. Все фундаментальные исследования и инженерные разработки в этой области были засекречены, а потому первая научная монография по теории ЭВМ и программированию имела гриф и выдавалась лишь по предъявлении документа о допуске.

Изданная в 1948 году книга американского математика Норберта Винера «Кибернетика или управление и связь в животном и машине» и попавшая на полки с секретными изданиями, открывает другую страницу истории отечественной информатики. Ее автор высказал идеи, не согласующиеся с официальной советской философией.

Винер был убежден, что социальные модели управления и модели управления в экономи­ке могут быть проанализированы на основе тех же общих положений, которые разработаны в области управления системами, созданными людьми. Поэтому место книги Винера было одно­значно определено - спецхран. В четвертом издании «Краткого философского словаря» (1954) впечатляет набор эпитетов для кибернетики: пустоцвет, лженаука, идеологическое оружие империалистической реакции, порождение лакеев империализма и т. п.

К счастью, военные того времени были профессионалами высокого класса и их больше волновала безопасность страны, чем чистота марксизма- ленинизма. Все первые книги по ки­бернетике, ЭВМ и программированию, выпущенные во второй половине 50-х годов без грифа секретности, были написаны военными. Если бы не их активная позиция, поддержанная чле­нами АН СССР, то развитие информатики было бы задержано на десятилетия. Свидетельством официального признания кибернетики стала статья «Кибернетика» в 51-м томе второго издания Большой Советской Энциклопедии, написанная А. Н. Колмогоровым. Ставится окончательная точка в споре об общих чертах процессов управления в живой и неживой природе. На по­следующее двадцатилетие приходится расцвет кибернетических исследований в нашей стране, которые во многом укладываются в парадигму ИИ. Во многих из них результаты советских специалистов или находились на мировом уровне, или опережали его. Приведем перечень об­ластей, в которых достижения были наиболее весомы.

После Джорджтаунского эксперимента по использованию вычислительной машины для межъязыкового перевода в СССР создаются первые версии программ для машинного перевода и затем мы занимаем лидирующее положение в этой области.

Активное внедрение идей кибернетики в психологию мышления привело к появлению ряда интегральных моделей организации целесообразной человеческой деятельности. Термин «пси­хоника» был придуман по аналогии с термином «бионика». Психоникой предлагалось назвать область исследований, целью которых должно было быть включение в искусственные системы моделей и процедур, аналогичных тем, которые характеризуют направленную жизнедеятель­ность высших животных и человека. Выявление их становилось задачей психологов. Другой задачей психоники было внедрение кибернетической методологии и математических моделей и методов в психологические исследования.

В Институте кибернетики АН УССР, в Киеве, аналогичные проблемы обсуждались на се­минаре Н. М. Амосова. В результате этих усилий было предложено несколько интегральных моделей мыслительной деятельности и целесообразного поведения, не потерявших свою акту­альность до настоящего времени.

В СССР работы по созданию процедур распознавания образов и программ, основанных на них, привлекали многие коллективы специалистов. Задача распознавания образов имеет два этапа. На первом этапе надо выбрать набор признаков, обеспечивающих разбиение объектов на нужные классы. На втором - найти эффективную процедуру классификации по заданным признакам. Основная трудность скрыта как раз на первом этапе их решения. Заслугой Бонгарда и его сотрудников явилось создание процедур выявления характеристических признаков на основе индуктивного обучения. Лишь через 6-7 лет после выхода указанной книги ста­ли появляться аналогичные результаты за рубежом. В Институте проблем управления были разработаны методы, по праву вошедшие в мировую копилку процедур распознавания: метод потенциальных функций, метод статистических оценок и метод разделения классов с помощью системы гиперплоскостей. Ю. И Журавлевым и его учениками впервые в мире была дана точная постановка задачи распознавания образов и возникла возможность строго оценивать эффектив­ность тех или иных алгоритмов распознавания и подбирать для конкретной задачи наиболее эффективный алгоритм. Развитая в работах В. Н. Пушкина модельная теория мышления легла в основу разработки метода ситуационного управления большими системами. Метод во многом предвосхитил технологию решения задач в системах, опирающихся на знания, развитую на западе только в середине 70-х.

В Москве, Новосибирске и Киеве работали коллективы, обеспечивавшие высокий уровень работ в области автоматизации программирования. В середине 60-х В.Ф. Турчиным разраба­тывается алгоритмический язык рекурсивных функций Рефал, предназначенный для решения практических задач в области построения компиляторов, символьных вычислений и обработки текстов. Однако РЕФАЛ постигла судьба многих отечественных разработок. За рубежом его не признали по соображениям, далеким от науки, а в нашей стране после вынужденной эми­грации его создателя он использовался лишь небольшой частью программистов и постепенно утратил свои позиции. И многие идеи (особенно в области обработки регулярных выражений) заложенные в этом языке, заново переоткрываются. Следует отметить, что сегодня пытаются осовременить язык (вышла 32 разрядная версия), однако лучшей (по моему мнению - О.Ч.), является Рефал-5, сохранивший первозданную ясность.

К сожалению, к началу разработок ЭВМ третьего поколения (60-е годы) в нашей стране не возникла парадигма программной совместимости. Талантливые разработчики ЭВМ и про­граммного обеспечения для них работали разобщено, вне рамок какой-либо государственной программы и требований стандартизации. Это привело сначала к потере темпа, потом к отста­ванию и, наконец, к роковому для отечественной информатики копированию в СССР и странах Восточной Европы разработок фирмы ИБМ («диверсия против отечественного компьютеростроения» - выражение, автором которого, если не ошибаюсь, является академик Александр Данилович Александров - О.Ч.).

Исследования в области параллельного программирования чрезвычайно важны сами по себе, но мне (О.Ч) особенно хочется подчеркнуть их значимость в контексте общей сетевой пара­дигмы, обобщающей такие направления, как теория семантических сетей и нейрокомпьютинг. Их начало относится к середине 60-х годов (Институт математики СО АН СССР (Новоси­бирск), Московский энергетический институт). Первые монографии по теории вычислительных систем и параллельных вычислений вышли в нашей стране с большим опережением анало­гичных изданий за рубежом. Впервые в мировой науке дана постановка и предложены первые решения таких задач, как сегментация алгоритмов и программ, планирование выполнения боль­ших программ на вычислительных системах, динамическое диспетчирование потока программ и сегментов программ, асинхронная организация протекания процессов.

В 1965-1980 гг. получает развитие новая наука - ситуационное управление (соответству­ет представлению знаний в западной терминологии). Основоположник этой научной школы -профессор Д.А. Поспелов.

В 1988 г. создается АИИ - Ассоциация искусственного интеллекта. Ее членами являются более 300 исследователей. Президент Ассоциации - Д.А. Поспелов. Крупнейшие центры - в Москве, Петербурге, Переславле- Залесском, Новосибирске.



2. Искусственный интеллект и информатика.

Согласно современной трактовке термина информатика, область исследований и разработок, означаемая словами «искусственный интеллект» (ИИ, AI), является частью информатики. В разделе Технические науки перечня приоритетных направлений фундаментальных исследова­ний РАН, информатика представлена следующими направлениям:

Разработка научных основ информатики, информационно- вычислительных систем и се­тей, системный анализ.

Математическое моделирование, методы вычислительной и прикладной математики и их применение к фундаментальным исследованиям в различных областях знаний.

Фундаментальные проблемы построения систем автоматизации, математические методы исследования сложных управляющих систем и процессов.

Проблемы искусственного интеллекта, распознавания образов, принятия решения и экс­пертные системы. Теория информации и управления, информационные процессы в системах и сетях, биоин­форматика. Параллельные вычисления, системы массового параллелизма, программное обеспечение.

Интегрированные информационно-телекоммуникационные системы и сети. Архитектура, системные решения и программное обеспечение информационно-вычислительных комплексов новых поколений. Нейроинформатика и оптико-нейронные системы обработки информации. Микроэлектроника, наноэлектроника и твердотельная электроника как база развития ин­форматики.

Таким образом, в 80-х годах информатика не просто оторвалась от своей прародительницы кибернетики и стала самостоятельной научной дисциплиной, а по сути, растворила кибернетику в себе. Термин «кибернетика» постепенно исчезает из обращения.

То же произошло и с искусственным интеллектом. Действительно, по определению А.П. Ершова, информатика - это название фундаментальной естественной науки, изучающей про­цессы передачи и обработки информации, наука об информационных моделях, отражающих фундаментальное философское понятие «информация». Различные направления информатики, развиваясь самостоятельно и взаимодействуя, обогащали друга новым видением мира, новы­ми моделями, соединились в систему с принципиально новым качеством - информатика стала «интеллигентной».



Заключение.

Термин «искусственный интеллект» (artificial intelligence, AI, ИИ) предложенный в 1956 г. на семинаре с аналогичным названием в Стэндфордском университете (США), утвердился. Сегодня это не только направление научных исследований, но и солидная индустрия. В центре внимания этого научного направления находятся творческие возможности человеческого разума, умение приобретать и эффективно использовать знания, находить решения новых задач.

Благодаря исследованиям в различных областях знания (психологии, нейрофизиологии и нейролингвистики, лингвистики, нейрокопьютинга, программирования) сумма знаний и тех­ тех­нологий вплотную приблизилась к критическому значению, за которым последует появление искусственных «понимателей».

Один из известных специалистов в области ИИ, профессор Н.Г. Загоруйко следующим обра­зом резюмирует сегодняшнее состояние исследований в этой области информатики: «Дискуссии на тему «Может ли машина мыслить?» уже давно сошли со страниц газет и журналов. Скептики устали ждать, когда же сбудутся обещания энтузиастов. А энтузиасты без лишних разговоров, небольшими шагами продолжают двигаться в направлении горизонта, за которым они надеются увидеть искусственного собрата по разуму.»

Модернизация систем теплоснабжения

Модернизация систем теплоснабжения
Комплексный подход позволяет планировать мероприятия на длительный период, считает Старший вице-президент по стратегическим коммуникациям и региональной политике ЗАО "Комплексные энергетические системы" Марат Баширов:
- Закон о муниципальной энергетике надо рассматривать в плотной увязке с законом об энергосбережении и энергоэффективности, который был принят осенью прошлого года. Это должен быть единый свод законов, которые позволят решать вопросы модернизации всех систем теплоснабжения в России.
В росте тарифов многие усматривают произвол федеральных и региональных монополистов. Несколько слов в их оправдание. К сожалению, мы живем в экономических условиях, которые задаются органами власти. Вот несколько штрихов к картине роста тарифов на тепловую энергию и ГВС в 2010 году. В первую очередь – рост цен на топливо, в частности на газ. Опять же стоимость железнодорожных перевозок, особенно для станций, которые работают на угле. А вот дальше следуют аспекты, которые, несомненно, нужно предусмотреть в законе о муниципальной энергетике, - отсутствие единого центра и ответственности за совокупный рост оплаты за коммунальные услуги.
Установка тарифов - сфера полномочий субъектов Федерации, а установление, например, нормативов потребления - уже зона ответственности муниципалитетов. Этот разрыв надо иметь в виду.
Оставляю за скобками наши обычные стенания и сетования на высокий физический и моральный износ, но это тоже объективная реальность, и ее нужно все время держать в голове. У нас уже есть системы теплоснабжения, просто взять и выкинуть их нельзя. Как бы мы ни рассматривали вопросы модернизации, хотелось бы построить что-то новое.
В ходе поездки по регионам выяснилось, что одна из причин негативной реакции населения на рост тарифов - забюрократизированная система социальной поддержки. Мы провели исследование по Воркуте, когда готовили материалы для проекта "Воркута - энергоэффективный город", для чего среди прочего провели опрос населения: в какие годы вас устраивали тарифы, а в какие нет. В результате выяснилось, что система социальной поддержки в Воркуте на бумаге есть, а на деле не работает.
Кроме того, хотелось бы отметить: теплофикация, централизованное теплоснабжение находятся в зоне внимания Минэнерго. А муниципальные котельные системы теплоснабжения курируются Минрегионом. Подобная децентрализация приводит к разброду. Нужно рассматривать вопрос в едином ключе: важна эффективная организация всего процесса на уровне города. Нужны единые схемы развития систем теплоснабжения на среднесрочную перспективу. Если же мы решили построить что-то новое или муниципалитет решил поставить малую генерацию, надо действовать по плану.
Я знаю, что Минрегионразвития разрабатывал программы комплексного развития территорий. Подобный принцип выверен и логичен - комплексный подход позволяет планировать мероприятия на длительный период.
Несколько предложений нормативно-правового и организационного характера.
На наш взгляд, для целей анализа и прогнозирования необходимо реорганизовать статистическую отчетность, которая должна включать и потребление электроэнергии, полученной по комбинированному способу, и КПД топливного использования региона, предприятий и конкретно ТЭЦ.
Мы движемся к тотальному «оприборованию» страны. Какие должны стоять приборы учета, какими мы их видим через несколько лет – обычные счетчики или SMART IMS? Все это нужно отразить. Пусть не сегодня дорогие приборы будут устанавливаться, но горизонт будущего должен просматриваться, поскольку это более эффективный подход.
Еще один важный вопрос - совершенствование конкурсной процедуры. В качестве основного критерия при оценке того или иного оборудования должны выступать не цена и стоимость строительства, а термодинамическая эффективность при производстве электроэнергии и минимизация ущерба для окружающей среды. Да, сегодня эта установка дешевле, но если подсчитать урон, который она принесет потребителю, гражданину, окружающей среде в будущем, то становится ясно, что это не тот путь. Пусть он дольше будет рассчитываться за то, что вложила большая энергетика, но будет платить меньше каждый конкретный месяц, это важный момент.
Врезы
Установка тарифов - сфера полномочий субъектов Федерации, а установление, например, нормативов потребления - уже зона ответственности муниципалитетов
***
Одна из причин негативной реакции населения на рост тарифов - забюрократизированная система социальной поддержки

в Комитете Государственной Думы по энергетике

Прямо как у Райкина

Вопиющая некомпетентность местных руководителей должна быть ликвидирована, настаивает Председатель Комитета Государственной Думы по энергетике Юрий Липатов:

- К сожалению, приходится констатировать: руководители вновь избранных муниципальных образований в массе своей демонстрируют некомпетентность в вопросах тепло- и энергоснабжения, а потому не в состоянии сорганизовать с субъектами энерго- и теплоснабжения процесс модернизации. Как же у нас буду развиваться территории? Ответ такой: федеральная власть должна помочь субъектам РФ и муниципалам разрешить эту проблему.
Жилищно-коммунальный сектор – самый проблемный и тяжелый с точки зрения модернизации. Тарифы растут в каждом регионе по разным причинам: где идут на превышение, где-то безобразно обращаются с нормами потребления.
Если говорить о Фонде содействия реформированию ЖКХ, который по сути дела отсчитывает последние дни и закончит свое существование (в плане подачи заявок) 1 января 2011 года, то приходится с горечью признать – мало кто о нем знает. Мы столкнулись с ситуацией, когда руководители крупнейших городов, в том числе и субъектов Федерации, не предпринимают никаких усилий в этом направлении. Яркий пример тому - Камчатка: градоначальник, прекрасно зная о существовании фонда, палец о палец не ударил, чтобы оттуда получить средства. Надо же было создавать ТСЖ, подключать прочие механизмы, рекомендованные Минэкономразвития, а это требует знаний и усилий.
Выскажу собственную точку зрения: дав свободу выбора глав городов и районов, мы породили скандальную ситуацию. К власти приходит кто угодно, только не специалисты-хозяйственники. Практика же показывает, если первое лицо не понимает, что происходит, хаос гарантирован. Ситуация с хозяйственной грамотностью, квалификацией сложилась просто критическая.
Правда, отрадно, что на федеральном уровне происходит консолидация усилий Минэкономразвития, Минрегионразвития, Минэнерго. Наше совещание прекрасное тому подтверждение.
Здесь была высказана мысль о том, что надо стирать грань между большой и малой энергетикой. Действительно, весь мир сегодня идет по пути когенерации, тригенерации, мы же сваливаем все на котельную.
Другой вопрос такой. Мы начинаем заниматься проблемами генерации с субъектами РФ, субъекты, в свою очередь, с районами… А газ-то кто даст? К газовикам на кривой козе не подъедешь.
Другими словами, абсолютно ясно, что без централизации, полного понимания процесса того, что и как должно делаться на территории (что там должно быть построено, какие под это потребуются источники генерации тепла, электроэнергии, какие коммуникации), дело не пойдет. Печально, но факт – в этом мало что понимают и наши губернаторы. Сложилось по Райкину: одни отвечают за рукав, другие за лацкан, третьи за пуговицы, за костюм в целом – никто.
Поэтому я предлагаю (это зафиксировано в решении) сформировать на базе профильного комитета Государственной Думы совместно с Правительством Российской Федерации рабочую группу по подготовке проекта федерального закона о муниципальной энергетике. Нужен ли он как отдельный документ или как раздел в действующем законодательстве? Об этом, видимо, придется думать сообща: мы намерены разослать наши предложения в Минэкономразвития, Минрегионразвития, Минэнерго. Пусть поразмышляют и скажут, нужен ли отдельный закон по муниципальной энергетике. Но они обязаны внести ясность, с тем чтобы наконец был прорисован весь механизм взаимодействия от большой энергетики до малой, причем с участием ресурсоснабжающих организаций.

Врезы:
Другими словами, абсолютно ясно, что без централизации, полного понимания процесса того, что и как должно делаться на территории (что там должно быть построено, какие под это потребуются источники генерации тепла, электроэнергии, какие коммуникации), дело не пойдет
***

Сложилось по Райкину: одни отвечают за рукав, другие за лацкан, третьи за пуговицы, за костюм в целом – никто

Регионам – зеленый свет

спех инновационного развития России зависит от того, насколько широко и равномерно будут вовлечены в него регионы. А это, в свою очередь, могут обеспечить эффективные механизмы инвестирования, считает заместитель Председателя ГД РФ, Президент Российского газового общества Валерий Язев:
- Наноиндустрия - важная часть национальной стратегии инновационного развития. Нанотехнология - отрасль, где объединяются те самые четыре "и", о которых говорил Президент нашей страны Дмитрий Медведев, - институты, инфраструктура, инвестиции, инновации. В России принята «Стратегия развития наноиндустрии». Создана государственная корпорация по развитию нанотехнологий. На обеспечение ее деятельности в соответствии с федеральным законом выделено 130 млрд рублей. При эффективном расходовании этих средств в 2015 году в России будет создана полноценная отрасль - отечественная наноиндустрия, годовой объем продукции которой прогнозируется на уровне 900 млрд рублей. На сегодня имеется 64 утвержденных бизнес-проекта.
Каковы же возможности и перспективы применения нанотехнологий и наноматериалов в газовой отрасли? Таких направлений немало: от применения нанопорошков при разведке, при создании сверхтвердых материалов при бурении до газохимии и бытовых газовых счетчиков. Каковы же пути инновационного обновления отрасли за счет отечественных технологий, материалов и оборудования, совершенствования рыночной инвестиционной инфраструктуры? Один из них (он создан недавно) – механизм финансирования и привлечения инвестиций в инновационные проекты на примере Рынка инноваций и инвестиций ММВБ (РИИ).
Успех инновационного пути развития России зависит от широты и равномерности вовлечения в этот процесс регионов. Децентрализация высокотехнологичных производств, максимальное расширение рынка их интеллектуальной продукции позволит решать социальные проблемы регионов, выравнивать уровень жизни людей.
Иногда инновационное развитие страны несправедливо противопоставляется нефтегазовому комплексу. Но у НГК масса проблем, которые как раз требуют высокотехнологичных решений. Именно здесь сфера приложения результатов иссследований и разработок, реальное и полноценное финансирование проектов. Для этой работы требуются лучшие умы страны, которые занимаются фундаментальной и прикладной наукой в регионах и сторонних организациях. Взять хотя бы мой родной Екатеринбург, областной центр с полумиллионным населением. Здесь некоторые ученые работают на Boeing и Airbus. Они же могли бы «выдать на-гора» для НГК, скажем, криогенные технологии.

Обоюдовыгодный альянс

Об инвестиционной политике ГК «Роснанотех» и Рынке инноваций и инвестиций ММВБ рассказывает Управляющий директор, член Правления ГК «Роснанотех» Дионис Гордин:

- Есть такой императив: если проект неконкурентоспособен на рынке и посредством него нельзя заработать денег, даже пройдя научно-техническую экспертизу, он не получит одобрения «Роснано». В этом плане мы коммерческая организация и хотим, чтобы проекты заработали нам и соинвесторам денег. Поэтому именно коллаборация с ММВБ видится мне крайне эффективной.
И еще. Нужно помнить, что на нас заработать нельзя, можно заработать вместе с нами. Это же отличает и деятельность ММВБ. Скажем, вы приносите хороший проект, мы все его качественно «упаковываем», потом выводим на структуры финансирования, получаем деньги, правильно их осваиваем и зарабатываем.
Задача, которую поставило государство перед «Роснано», - 900 млрд рублей отдачи в 2015 году. Как ее достичь? Мы прекрасно отдаем себе отчет в том, что за счет инвестирования более сотни проектов (64 уже приняты наблюдательным советом) мы не решим эту задачу - сумеем покрыть порядка 300 млрд рублей к 2015 году.
Оставшуюся дельту в 600 млрд можно заработать одним только способом - создав качественный механизм, инфраструктуру привлечения финансирования в наши проекты, чтобы впоследствии они были эффективно проданы и сгенерировали бы эти самые 600 млрд рублей.
Есть такое понятие - «инновационная экономика». Цель, которую ставит перед собой «Роснано», - создание наноиндустрии. Мы считаем, что инновационная экономика и наноиндустрия - перекрещивающиеся сферы. Поэтому одной из базовых задач госкорпорации является деятельное участие в построении в стране инновационной инфраструктуры - финансовой структуры инноваций.
Рынок инноваций и инвестиций (РИИ) - важнейший элемент финансовой инфраструктуры. На сегодняшний день «Роснано» имеет шесть венчурных фондов, осуществляющих финансирование на разных стадиях инвестирования - от венчурных до стратегических.
ММВБ с нашим участием создает Рынок инноваций и инвестиций. А совсем недавно с участием «Роснанотеха» и РВК - Российской венчурной корпорации - была создана Национальная сеть бизнес-ангелов, это организация, которая консолидирует усилия такой прослойки финансов, как ангельские сети и частные инвесторы ранней фазы. Другими словами, «Роснано» активно содействует созданию цепочки, пройдя по которой от ранней фазы «посевных» инвестиций к биржевому сектору, проект будет неуклонно расти в стоимости. Эта задача-максимум вполне выполнима при условии создания инфраструктуры, в том числе и в регионах.
Для чего «Роснанотеху» Рынок инноваций и инвестиций (РИИ)? Интерес сугубо практический: любой проект в области наноиндустрии, привлекший деньги посредством РИИ и выпускающий продукцию в наноиндустрии, идет нам в зачет. Мы создаем прозрачную инфраструктуру, даем «путевку в жизнь» нашим проектам и попутно решаем задачу выхода на проектный уровень 2015 года, зарабатывая еще 600 млрд рублей.
При этом не только готовы финансировать проекты на добиржевом уровне, но и по выходу компании на фондовый рынок. Для «Роснано» проект, который прошел через РИИ ММВБ, это наш проект. Ведь речь идет не только о деньгах, но и об административном ресурсе – например, о помощи с рынками сбыта. «Роснано» вообще принимает активное участие, сопровождая проект до выхода в самостоятельное плавание. Любой запрос от разработчиков - помогите с тем-то или с тем-то - сигнал либо для управляющего директора, который отвечает за проект, либо для инвестиционного блока, который работает в этом проекте.
Вот почему мы относимся к РИИ ММВБ как к одному из наших проектов - готовы всячески помогать. К тому же у нас совпадают векторы региональной политики.
Как известно, «Роснано» дает инноваторам половину денег, другую половину в проект надо привлечь. В этой связи доступ к инвесторам ММВБ трудно переоценить. Возможен и взаимообмен: если на бирже есть проекты, где присутствуют наносоставляющие и они представляют реальный коммерческий интерес, «Роснано» готов их инвестировать. Правда, надо пройти все необходимые для этого процедуры.
Мы ожидаем, что в 2010 году будем осуществлять финансирование более ста проектов. К 2013 году прогнозируются первые выходы «Роснано» из этих проектов, при этом РИА ММВБ рассматривается как базовый инструмент для выхода «Роснано» из проектов.
Если говорить о проектах в нефтегазовом секторе, то в действительности нефтехимия представлена гораздо более широко, и тем не менее уже 8 млрд рублей практически акцептовано под финансирование в нефтегазовой индустрии. Конечно, этого мало, конечно, проектов могло быть значительно больше. Считаю, что мы можем гораздо более эффективно взаимодействовать на этом поле. Безусловно, катализ, наноструктурирование, добыча заслуживают внимания: мы готовы рассматривать все проекты, приносите, даже если вам трудно усмотреть в них нанотехнологичность. Сообща разберемся.

Высокие и нанотехнологии были, есть и будут

ОАО «Газпром» - мировой лидер в области инноваций среди энергетических гигантов, о проектах в области добычи, транспортировки и переработки углеводородов - заместитель начальника Управления инновационного развития Департамента стратегического развития ОАО «Газпром» Николай Нестеров:

- Минувший год ознаменовался проведением заседания Комиссии при Президенте Российской Федерации по модернизации и технологическому развитию. Оно прошло 25 декабря на площадке «Газпрома». Это был поворотный момент. Дискуссии о частно-государственном партнерстве идут давно, также как и о разработке целевых научно-технических программ, и о разработке эффективных механизмов финансирования инноваций, но именно сейчас, на наш взгляд, они начинают обретать черты реальности. По результатам работы Комиссии в плане перехода страны на рельсы высокотехнологичного развития мы получили поручения от Президента и Премьер-министра РФ, реализацией которых занялись вплотную.
Способность компаний к инновациям является в наше время непременным условием их стабильного и успешного существования. Безусловно, это в полной мере относится и к «Газпрому», успех которого связан с достижениями в области науки и техники, которые были реализованы в предыдущие годы.
В трудный переходный период экономических и социальных преобразований в стране нам удалось сохранить научно-технический потенциал газовой отрасли. Есть чем гордиться. Создана не имеющая аналогов газотранспортная система с протяженностью магистральных газопроводов 150 тыс. км, трубами большого диаметра. Проложено почти полмиллиона километров газораспределительных газопроводов. Создана мощная ресурсная база - система газораспределения, системы переработки сероводородосодержащих газов Оренбургского и Астраханского месторождений. Все это успехи науки прошлых лет.
В настоящее время научно-технический комплекс «Газпрома» включает девять научно-исследовательских организаций с общей численностью специалистов и научных работников - около 6 тыс. человек. Помимо собственных резервов для проведения исследований и разработок «Газпром» использует возможности и научно-технический потенциал отраслевых институтов смежных отраслей промышленности, институтов Российской академии наук, привлекает вузовскую науку.
Мы сотрудничаем с промышленными организациями как нашей страны, так и с зарубежными. Счет партнеров идет на десятки. В «Газпроме» функционирует Научно-технический совет, состоящий из 15 секций. Количество его членов превышает 300 человек. В состав Научно-технического совета входят самые известные, уважаемые, авторитетные ученые России.
Что касается поручений высших руководителей страны, то одно из них касается независимой оценки инновационного, технологического уровня компаний и оценки научно-технических программ организаций со значительной долей государственного участия. В «Газпроме» все это уже есть и реализуется на протяжении последних пяти-шести лет. Ареопаг из авторитетных ученых активно участвует в рассмотрении тематики НИОКР «Газпрома». Мы проводим целенаправленную работу по совершенствованию научно-исследовательского комплекса. Так, недавно была принята трехуровневая программа развития НТК «Газпрома», которая включает: задачи целеполагания, задачи управления НТК как единым целым и задачи управления конкретными научными коллективами с учетом специфики научной работы, с учетом специфики уже сложившихся коллективов, компетенции и целей, которые ставит перед ними компания.
Ныне «Газпром» - лидер по абсолютным вложениям в научные исследования и разработки среди российских компаний. Правда, мы несколько уступаем в относительных показателях по отношению к выручке. Но одним из поручений (по материалам заседания Комиссии от 25 декабря) как раз является указание на то, чтобы в процентном отношении объем затрат на НИОКР в компаниях с государственным участием неуклонно рос и стремился к уровню, который бы обеспечивал проведение научных исследований и разработок на должном (не ниже мирового) уровне. В самый пиковый период кризиса – в 2009 году, статья НИОКР в бюджете «Газпрома» была единственной, которая не подвергалась сомнению в ее сохранении при разработке антикризисных мероприятий.
При проведении научных исследований и разработок компания активно занимается защитой и охраной защиты интеллектуальной собственности. По количеству патентов (а их около полутора тысяч) «Газпром» может соперничать с крупнейшими энергетическими компаниями мира. Ведется работа по коммерциализации всего этого массива интеллектуальной собственности. Не меньше внимания уделяется вопросам стандартизации: с 2005 года введена корпоративная система стандартизации – около 500 стандартов организации СТО "Газпром" действуют на сегодняшний день. Вновь появляющиеся технические решения и новации мы стараемся вносить в стандарт, считая их наиболее прямым и действенным рычагом использования результатов НИОКР.
Что ждет «Газпром» в перспективе? Наметилась тенденция ужесточения внешних условий, среди которых переход базовых месторождений в стадию падающей добычи, старение основных фондов и действующих объектов. Все новые нефтегазовые регионы, которые обеспечивают долговременную стратегическую добычу, расположены в труднодоступных, отдаленных местах, в крайне неблагоприятных климатических и геофизических условиях, здесь нет развитой инфраструктуры. Одновременно ужесточаются как отечественные, так и общемировые экологические требования. Все эти факторы, безусловно, потребуют активизации научного потенциала.
Поскольку речь идет о коммерческой добыче газа, а стоимость газа у потребителей играет, наверное, первостепенную роль, среди основных направлений и разработок мы будем делать ставку на экономически эффективные. В принципе любую техническую задачу можно решить, но какой ценой? Цель - обеспечение рентабельности любого проекта, даже самого трудного в реализации.
Поэтому экономически эффективное вовлечение в разработку месторождений в новых газдобывающих регионах - Обско-Тазовская губа, полуостров Ямал, шельф Баренцева и Карского морей, Восточная Сибирь и Дальний Восток - один из главных приоритетов.
Необходимо также обеспечить эффективную эксплуатацию действующих истощенных объектов добычи. Вокруг месторождений-гигантов, которые разрабатывались не одно десятилетие, сформировалась развитая промышленная и социальная инфраструктура. Газ, который там остался, считается неизвлекаемым, но это до тех пор, пока не внедрятся новейшие технологии и не подвергнутся реформации нынешние налоговые правила и нормы. Оставлять такое богатство было бы крайне нерачительно, это еще одна из серьезнейших задач.
Что касается высоких и нанотехнологий, то в «Газпроме» это направление развивается весьма активно. Вот примеры разработок, в которых использовались элементы нанотехнологий: разработки «Газпрома» по программе "Чистая вода «Газпрома», очистка выхлопных газов газоперекачивающего оборудования, которое занимает значительную технологическую нишу в производственных процессах, представляется весьма и весьма актуальным. И диверсификация нашей деятельности по созданию продуктов с высокой добавленной стоимостью - получение из газа синтетических жидких топлив и продуктов на специализированных установках (в том числе в расчете на крупнотоннажное производство).
Еще одна технология, которую можно смело отнести к хайтеку, -разработка, которую выполнил по нашему заказу Российский федеральный ядерный центр. Это полностью автономная энергоустановка на топливных элементах для снабжения удаленных источников потребления на газовых трассах, она характеризуется высочайшими параметрами и наличием интеллектуальной собственности. Опытный образец будет поставлен в скором времени на промышленные испытания.
Что касается проблем внедрения нанотехнологий, то они общие для любых других технологий: при переходе от НИОКР к опытным образцам и внедрению растет стоимость проекта. Поэтому, задумываясь о внедрении того или иного новшества, нужно прикидывать свои ресурсы и ориентироваться на финансовые возможности.
Буквально на днях в «Газпром» пришел приказ Федеральной службы государственной статистики об утверждении статистического инструментария для организаций статистического наблюдения за деятельностью предприятий и организаций в сфере нанотехнологий. Приказано утвердить прилагаемую квартальную форму федерального статистического наблюдения, которая носит название «сведения об отгрузке товаров, работы и услуг, связанных с нанотехнологиями». К документу прилагается многостраничное методическое пособие - подробный разбор, что относить к нанотехнологиям, а что нет.
В этой связи хотелось бы призвать коллег из государственных структур, которые уполномочены заниматься нанотехнологиями, давать более точную идентификацию. Ведь за термином «нанотехнологии» кроются и преференции, и государственное участие, и поддержка. Не хотелось бы, чтобы под нанотехнологии огульно подводилось все новое, что делается на сегодняшний день.
Скажем, если наши трубы будут признаны произведенными по нанотехнологиям и в результате станут в два раза дешевле, то мы за такой подход обеими руками. Если же стоимость научных исследований и разработок возрастет вдвое лишь из-за того, что там будет написано, что это нанотехнологии, то мы против такой интерпретации.

16805 СЛАНЦЕВЫЙ ГАЗ ИЛИ ТУМАН?

Сланцевая эйфория постепенно утихает. Наступает время объективных оценок и взвешенных выводов. Заместитель Председателя Государственной Думы, профессор, доктор экономических наук, президент «Российского газового общества» Валерий Язев возвращается к популярной теме сланцевого газа, привлекая уточненные данные и анализируя самые последние тенденции. Он также отвечает на вопросы: угрожает ли экспортной политике «Газпрома» сланцевый газ и стоит ли приступать к его добыче.
Статистика и прогнозы
Сначала немного статистики. Для характеристики добычи природного газа в США публикуют значения нескольких величин, в частности полный объем добытого газа на выходе из скважин, который помимо метана содержит конденсат попутного газа и неуглеводородные газы; объем товарного газа, включающего метан, конденсат и «сухую продукцию» - метан. Примерно 23% природного газа в США добывают из нефтяных скважин, более 7% - из метано-угольных скважин. «Сухой газ» занимает примерно 80% от объема добычи «на скважине». На нефтяных скважинах около 15% добытого газа закачивается обратно в пласт для поддержания давления. Сжигается и выбрасывается в атмосферу около 1% попутного газа.
В 2008 году в США было почти 500 тыс. промышленных газовых скважин. Ежегодно число скважин увеличивается на 15-25 тыс., поскольку высокодебитных месторождений в США не осталось, за исключением резервов шельфа и северных территорий. Добыча газа «на скважине» в 2009 году достигла 741,3 млрд куб. м, а «сухого» - 593,4 млрд куб. м.
Импорт природного газа в США составлял до 2008 года примерно 15-16% от всего потребляемого объема, а доля сжиженного газа (СПГ) в импортируемом составляла 15-19%. Остальной импорт – трубопроводный. В 2008 году доля импорта незначительно сократилась до 12,8%, главным образом за счет сжиженного природного газа (10,1%). Несмотря на существенные объемы импорта, США достаточно хорошо обеспечены запасами метана. Не считая газогидратов, по состоянию на конец 2008 года, его общие ресурсы оценивались в 60 трлн куб. м, из которых доказанные составляют около 7 трлн куб. м. Сланцевого газа в них около 13%. Газ плотных песчаников в прогнозах объединен с традиционным (конвенциональным) газом (рис. 1).


Запасы газа в США ежегодно увеличиваются. С 1998 года запасы природного газа США возросли почти на 2,8 трлн куб. м, причем это за вычетом добытого газа. В 2008 году были открыты месторождения с запасами в 835 млрд куб. м, что превышает годовую добычу 2008 года.
Потребление природного газа как эффективного и экологичного топлива возрастает. Кроме того, мировые запасы нефти неуклонно уменьшаются, поэтому США также прогнозируют довольно быстрый рост использования природного газа в качестве моторного топлива - к 2035 году с 1,1 до 5,4 млрд куб. м в год.
С 2003 по 2030 год общее увеличение годового потребления природного газа в мире составит 2,45 трлн куб. м. В частности, в Северной Америке – более чем 260 млрд куб. м. К 2030 году, по данным EIA DOE, ожидается увеличение потребления газа в Европе на 367 млрд куб. м (до 870 млрд куб. м). Весь этот газ будет импортным. В странах Европейского союза цены на газ гораздо выше, чем в США. Средняя цена для домохозяйств в кризисном 2009 году превышала 650 долларов при цене импорта из России около 300 долларов. При таких ценах и государственной поддержке добывать сланцевый газ в Европе сегодня выгодно. Но в Европе сланцевого газа раз в семь меньше, чем в США. По оценкам профессиональных европейских организаций, объем возможной годовой добычи сланцевого газа в Евросоюзе к 2030 году едва достигнет 15 млрд куб. м, хотя оптимисты мечтают о 40 млрд куб. м. Но это лишь 2-5% прогнозируемого объема импорта природного газа, что дает надежные основания для развития минерально-сырьевой базы добычи российского природного газа на полуострове Ямал и на Штокмановском месторождении, а также гарантирует полную загрузку старых и новых газопроводов, направленных из России в страны Европейского союза.
Еще в 2006 году в сводную энергетическую статистику США не включали отдельно сланцевый газ. Выделяли только метан, добываемый из угольных пластов. Но в 2007 году было добыто уже 33,5 млрд куб. м «сухого» сланцевого газа, а в 2008-м – 57,3 млрд куб. м. В 2009 году в США было добыто почти 67 млрд куб. м сланцевого газа и почти столько же угольного метана. В 2020 году прогнозируется добыча в 129 млрд куб. м сланцевого газа, а всего в 2020 году неконвенционального газа, согласно прогнозам EIA DOE, будет добыто в США около 180 млрд куб. м. Сланцевый газ быстро стал флагом борьбы за энергетическую независимость и низкие цены на энергоносители, а ведущие компании, такие как Chesapeak Energy, демонстрируют образцы корпоративной открытости и лучшего поведения – идеалы современного энергетического рынка.
Пришествие сланцевого газа
Темпы роста добычи сланцевого газа в США возросли после снятия законодательных ограничений на осуществление гидроразрыва пластов. Было также разрешено размещать одну газовую скважину на площади не менее 10-20 акров, раньше разрешалось только на площади не менее 320-640 акров. Считается, что на резкое увеличение добычи повлияло освоение техники горизонтального бурения. Но есть данные, которые свидетельствуют, что качественного улучшения производительности добычи горизонтальное бурение не дает. В сланцегазовой провинции Барнетт, где пока добывается практически весь сланцевый газ США, пробурено около 12 тыс. скважин, из которых две трети – горизонтальные, а одна треть – вертикальные. Суммарное производство газа составило 3,62 трлн куб. футов из горизонтальных скважин и 2,02 трлн куб. футов из вертикальных. В среднем из одной горизонтальной скважины было добыто 452 млн куб. футов, а из вертикальной – 505 млн. куб. футов. Более того, за время добычи, в течение которого происходил переход на горизонтальное бурение, средняя суммарная газоотдача одной скважины снизилась с 1,24 до 0,84 млрд куб. футов.
Главным достоинством горизонтального бурения на сланцевый газ является возможность достигать газоносного пласта, расположенного в плотной городской застройке, в сельскохозяйственных районах или в океане. Очевидно, при этом сокращаются расходы на вертикальное бурение, но увеличиваются расходы на осуществление многоступенчатого гидроразрыва пластов.
В большинстве случаев сланцевые скважины относятся к малодебитным, поэтому для добычи существенных объемов необходимо много и часто бурить. В конце 90-х годов осуществлять горизонтальное бурение в США могли только 40 бурильных установок. В 2008 году таких установок было уже 519 – 28% от общего числа, которые работали в США. Но с конца 2008 года началось падение числа действующих буровых установок. За 2009 год их число уменьшилось примерно на 600 единиц по установкам вертикального бурения и примерно на 300 горизонтального бурения, что было обусловлено падением цен на природный газ почти втрое (на Хабе Генри). Только холодная зима 2010 года, вызвавшая повышение цен на газ, остановила снижение объемов работ по добыче сланцевого газа. Это создает проблему дальнейшему развитию добычи неконвенционального (нетрадиционного газа) при достаточных объемах поставки на региональные рынки трубопроводного и сжиженного газа.
Затраты на бурение одной скважины сланцевого газа сегодня: около 1 млн долларов на вертикальном участке и 3-4 млн долларов на горизонтальном. На бурение одной скважины в зависимости от сланцегазовой провинции уходит 20 (Барнетт) - 30 (Фэйетвилл, Марселлус) суток. В 2009 году компания Chesapeak Energy Corporation пробурила за год 1217 скважин. Половина пробуренных скважин имеет глубину 3-4,5 км. Обычное число необходимых операций гидроразрыва - 3-5 для одной скважины. В сланцево-газовой провинции Фэйетвилл, например, за один месяц проводится более 150 гидроразрывов. На одну операцию гидроразрыва затрачивается более 3-15 тыс. тонн воды, а также более 80 тонн песка. Кроме того, при бурении скважины расходуется дополнительно от 0,2 до 4 тыс. тонн воды. На горизонтальную скважину расход воды втрое больше, чем на вертикальную. Более 50% воды после гидроразрыва выкачивается на поверхность вместе с химикатами и солями. Вода составляет 99,5% закачиваемой жидкой фракции, остальное – соляная кислота с добавками (до 75 тонн на одну скважину). В качестве химических добавок используют антифрикционные добавки, биоциды, поверхностно-активные вещества, ингибиторы, то есть те вещества, которые обычно используют в нефтегазодобыче. Однако при добыче нефти на единицу добытой первичной энергии затрачивается гораздо больше воды (в 3-10 раз). А при производстве биотоплива воды расходуется даже в 800 раз больше.
В процессе газодобычи из сланцев попутно могут быть извлечены и радиоактивные продукты – уран, торий, радий и радон, что характерно для добычи традиционных нефти и газа.
Основной объем природного газа в США добывается из скважин с производительностью от 8 до 1000 тыс. куб. м газа в сутки. В таблице 1 представлены оценки средней производительности скважин разных месторождений сланцевого газа. На пике производительности лучшие сланцевые скважины дают от 50 до 280 тыс. куб. м в сутки. Для разных добычных провинций суммарная отдача одной скважины за все время ее «жизни» колеблется от 70 до 180 млн куб. м.



Табл. 1. Производительность скважин для добычи сланцевого газа
на основных месторождениях США
Месторождение
Барнетт
Фэйетвилл
Хэйнесвилл
Марселлус
Вудфорд
Антрим
Производительность, тыс. куб. м в сутки на 1 скважину
9,6
15,0
17,7-50,9
87,7
11,7
4,2

В течение первого года эксплуатации производительность скважины быстро уменьшается на 70-80% от максимального значения. Следует отметить, что для новых скважин конвенционального газа с начала века также характерно быстрое уменьшение производительности – за 3-4 года примерно на 50% и выше. Израбатываются и сами сланцегазовые провинции. По оценкам компании Chesapeak Energy Corporation, на сланцевом месторождении Барнетт пик производительности добычи газа пройден в 2009 году на уровне 6-6,5 млрд куб. футов в сутки (62-67 млрд куб. м в год). После 2015 года продуктивность этой сланцегазовой провинции составит менее 10 млрд куб. м в год. Пик добычи сланцевого газа в провинции Фэйетвилл будет пройден в 2035 году на уровне 41-46 млрд куб. м в год.
Несмотря на все проблемы и будущие разочарования в «сланцевом чуде», умение американских специалистов и менеджеров «выжимать газ из камня» и упорство, с которым они продвигались к цели, достойны высокой оценки. За два года – с 2007 по 2009 год - доля угольного и сланцевого метана в добыче газа в США возросла с 16 до 22%. Прирост добычи сланцевого газа в 2009 году по сравнению с 2008 годом составил почти 60%.
Возможность получения газа из месторождений, которые непосредственно прилегают к населенным пунктам или расположены в самих населенных пунктах, важна для компенсации сезонных изменений потребления газа, а также для энергообеспечения крупных городов в чрезвычайных условиях. Безусловно, добыча сланцевого газа и газа плотных песчаников в сочетании с энергогенерирующими установками на топливных элементах должны привлекать внимание и оборонных ведомств. Военные США такие аспекты из поля зрения никогда не упускали. Кроме того, они в последние годы успешно осуществляют перевод военной авиации, базирующейся в США, на смесевое топливо, 50% которого произведено из местного неконвенционального газа (угольного и, надо думать, в будущем - сланцевого).
О заблуждениях и главных вопросах
Однако из успехов американских газовиков и менеджеров в освоении технологий добычи сланцевого газа иногда делают некорректные выводы. Во-первых, заблуждаются, считая, что именно сланцевый газ сбил цену на спотовом рынке природного газа. Во-вторых, ошибочно полагают, что для российской газовой промышленности мировая тенденция увеличения доли сланцевого и угольного метана в газодобыче является угрозой ее положению на рынке.
Маловероятно, чтобы сокращение импорта СПГ в объеме 1,3% общего потребления газа могло привести к двукратному снижению цены на него и уменьшению общего импорта на 2,4% от общего потребления газа. Если основываться на статистических данных и официальных прогнозах США, то так называемая сланцевая революция никак не повлияла на цену природного газа. Наоборот, прогнозы, выполненные в 2010 году, то есть после «пришествия» сланцевого газа, предполагают более высокую цену на природный газ по сравнению с прогнозами, выполненными до начала «сланцевого бума» в 2006 году (рис. 2).
Рис. 2. Сопоставление прогнозов цен на природный газ (на скважине) с коррекцией данных, основанной на учете индекса потребительских цен в 2004 и 2008 годах,
долл./1000 куб. футов.

Источник: AEO 2006, AEO 2010, EIA DOE USA
Аналогично падали цены на нефть годом раньше, но не потому, что США нашли заменитель нефти, а потому, что, резко сократив ее импортные закупки, начали выбрасывать на рынок нефть из Стратегического нефтяного резерва. Скорее всего, и в случае с нефтью, и в случае с газом мы имеем дело с отдельными операциями рыночных войн импортеров энергоносителей против экспортеров. То, что импортеры достигли своей цели, а экспортеры проиграли, видно из рисунка 3.
Рис. 3. Прогнозы цен на природный газ в США,
долл./1000 куб. м.

Источник: AEO 2010, EIA DOE USA
Амплитуда падения цены с максимальной до минимальной для газа «на скважине» и в промышленном секторе составила 170 и 180 долларов за 1000 куб. м соответственно, то есть более чем в 2 раза. Это ударило в первую очередь по экспортерам газа, а также по производителям, имеющим более высокую энергоемкость промышленной продукции. Напротив, в розничной торговле газом - в жилом и коммерческом секторах - снижение цен было не столь значительным – всего на 76 и 105 долларов за 1000 куб. м соответственно, то есть всего на 15 и 25%. Очевидно, благодаря такому соотношению между ценами внутренний рынок газа США от падения цен на энергоносители выиграл. А вот сланцевый газ в этой ситуации проиграл, и если США серьезно планируют довести долю неконвенционального газа до 60%, то цена на газ непременно подрастет, что, кстати, видно на графиках прогнозов.
Для России, таким образом, увеличение или уменьшение на газовом рынке объемов сланцевого газа, которых, очевидно, не может быть больше традиционного, в любом случае приводит к более благоприятной конъюнктуре. Если главному потребителю российского газа – Европейскому союзу - станет выгодно добывать сланцевый газ, то цены на него будут высокими, что, безусловно, будет выгодно и российскому поставщику. Конъюнктуру осложняют, как было показано выше, специально организованные рыночные процессы, ухудшающие положение экспортеров газа, которых к тому же законодательными мерами «отсекают» от розничных рынков импортеров газа.
Есть ли смысл сегодня заниматься добычей сланцевого газа в России?
Возможно, есть, но пока лишь в объемах, требуемых для исследования недр, отработки технологий, создания резервов энергообеспечения на случай чрезвычайных обстоятельств. В некоторых случаях за счет добычи сланцевого газа можно отказаться от строительства подземных газохранилищ. Но решения следует принимать на основании детальных расчетов, сравнивая все виды малодебитных источников природного газа, а не только сланцевого. Ясно одно, Россия по запасам сланцевого и угольного газа занимает в мире лидерские позиции, и если экономика для их добычи станет благоприятной, а также появятся основания для создания резервных мощностей в отдельных регионах, то, безусловно, здесь мы также будем среди первых или даже самыми первыми.
Врезы:
Потребление природного газа как эффективного и экологичного топлива возрастает. С 2003 по 2030 год общее увеличение годового потребления природного газа в мире составит 2,45 трлн куб. м


В Европе сланцевого газа раз в семь меньше, чем в США. Это позволит обеспечить Европейскому союзу лишь 2-5% прогнозируемого объема импорта природного газа, что дает надежные основания для развития минерально-сырьевой базы добычи российского природного газа


Еще в 2006 году в сводную энергетическую статистику США не включали отдельно сланцевый газ. Выделяли только метан, добываемый из угольных пластов

В течение первого года эксплуатации производительность скважины быстро уменьшается на 70-80% от максимального значения. Израбатываются и сами сланцегазовые провинции

Так называемая сланцевая революция никак не повлияла на цену природного газа. Наоборот, прогнозы, выполненные в 2010 году, то есть после «пришествия» сланцевого газа, предполагают более высокую цену на природный газ


Для России увеличение или уменьшение на газовом рынке объемов сланцевого газа, которых, очевидно, не может быть больше традиционного, в любом случае приводит к более благоприятной конъюнктуре

Если главному потребителю российского газа – Европейскому союзу - станет выгодно добывать сланцевый газ, то цены на него будут высокими, что, безусловно, будет выгодно и российскому поставщику

Фактор роста эффективности - нанотехнологии

Поиск, разведка, разработка газовых месторождений, транспортировка топлива, его переработка, экологические мероприятия – везде найдется место нанотехнологиям, говорят специалисты. Инновации давно стали визитной карточкой отрасли, ведь они повышают эффективность работы. На Охотном Ряду, на площадке Госдумы РФ недавно прошел «круглый стол» «Проблемы внедрения нанотехнологий в газовой отрасли", организаторами которого выступили НП «Российское газовое общество», госкорпорация "Роснанотех" и ЗАО ММВБ.
На это мероприятие были приглашены руководители структурных подразделений ОАО «Газпром», предприятий по добыче, переработке, транспортировке и хранению природного газа, строительству газопроводов, предприятий - поставщиков оборудования и материалов и смежных отраслей, ученые, финансисты, законодатели.
«Газпром» - локомотив прогресса
В плане хайтека прошлый год для столпа отрасли – «Газпрома» -ознаменовался грандиозным событием: был запущен уникальный по техническим и технологическим возможностям завод по производству сжиженного природного газа. Другие направления деятельности Группы - строительство стратегически важных экспортных газопроводов «Северный поток» и «Южный поток», интенсивное развитие газотранспортных магистралей, сделаны первые масштабные шаги по созданию газовой промышленности на востоке России.
Стратегию и тактику компании на ближайшую перспективу обозначил глава «Газпрома» Алексей Миллер в выступлении на Комиссии при Президенте РФ по модернизации и технологическому развитию экономики: «В первую очередь  необходимо отметить работу на Ямале, который сейчас становится основным центром газодобычи. Реализация этого мегапроекта требует использования самых современных, экологически чистых технологий разработки месторождений. Другое приоритетное направление «Газпрома» - работы на морском шельфе, и здесь задача заключается в том, чтобы использовать новые технические решения. Третий блок - Восточная Сибирь и Дальний Восток. Здесь приоритетом для научно-технических разработок являются вопросы, связанные с освоением технологий по разделению и использованию стратегически важных компонентов природного газа Восточной Сибири, поскольку он является многокомпонентным, в частности - высок процент содержания гелия. Поэтому разработка газовых месторождений в Восточной Сибири будет предусматривать синхронное создание комплексов по газопереработке и газохимии, что существенным образом отличает в будущем нашу работу в этом регионе от работы в Западной Сибири».

Справка:
ОАО «Газпром» по объемам финансирования научных исследований и разработок входит в пятерку крупнейших в мире.
Ныне в «Газпроме» реализуется 12 научно-технологических программ, 26 находятся в разработке. Собственный Научно-технический совет - головная структура по координации венчурной деятельности - состоит из 7 членов-корреспондентов и 14 академиков Российской академии наук. Сегодня в рамках венчурного фонда реализуется 9 проектов по пяти направлениям  общей стоимостью 1,4 млрд рублей.
Партнеры «Газпрома» в инновационной сфере: 15 отечественных вузов, 28 отраслевых научно-исследовательских институтов, 5 институтов РАН, 12 зарубежных и ряд отечественных компаний.
Не так давно правление «Газпрома» определило лауреатов корпоративной премии в области науки и техники за 2009 год. Среди награжденных – ряд газотранспортных дочерних компаний, управляемых из Москвы, Екатеринбурга, Томска, Махачкалы, газодобытчики Надыма, коллективы ведущих НИИ отрасли – «Газпром ВНИИГАЗ», «ВНИПИгаздобыча» и другие.
Заметим, что подобная премия вручалась уже в одиннадцатый раз. Дочерние общества выдвинули на конкурс 23 работы – плоды труда в общей сложности 206 ученых, 92 из которых стали лауреатами премии. Причем сюда надо присовокупить и соисполнителей – 21 стороннюю организацию, включая такие авторитетные, как МЧС России, Оренбургская государственная медицинская академия, Институт проблем транспорта энергоресурсов, ЗАО «Газмашпроект», Саратовский государственный технический университет, ГосНИИ гражданской авиации и другие.
Справка
За последние 10 лет «Газпром» инвестировал в разработку и создание отечественного оборудования около 10 млрд рублей.
В активе компании 9 специализированных научно-исследовательских организаций, уникальные опытные производства, испытательные полигоны и исследовательские стенды. В сфере корпоративной науки трудятся почти 6 тыс. специалистов.
Процент внедрения патентов Группы «Газпром» составляет около 19%, что почти вдвое больше, чем в целом в мировой практике. 
Средоточие инноваций – полуостров
Ямал – вот проект, уникальный во всех смыслах: по всей цепочке - от добычи до транспортировки - здесь внедряются инновации.
Впервые в мире в строительстве газотранспортной системы нового поколения «Бованенково - Ухта» используются трубы отечественного производства, рассчитанные на давление 120 атмосфер, способные выдерживать эксплуатацию в тяжелейших условиях Крайнего Севера.
Аналога ни по особенностям конструкции, ни по условиям строительства и эксплуатации не знает и самый длинный за Полярным кругом мостовой переход железной дороги «Обская - Бованенково» (мост через реку Юрибей). Он возведен в чрезвычайно короткие сроки. Это позволили сделать современные инновационные технологии обработки грунта, за счет которых сроки работ сократились в несколько раз.
Ни у кого в мире нет такого опыта.
На действующих производственных объектах компании внимание сосредоточено на прогрессивных методах диагностики и прогнозирования технического состояния. В первую очередь речь идет об объектах Единой системы газоснабжения.
По заказу «Газпрома» разработаны и применяются внутритрубные снаряды-дефектоскопы и наружные автоматизированные сканеры. На компрессорных станциях внедрены телеуправляемые диагностические комплексы.
Особое внимание – нанотехнологиям. Синтетическая легкая нафта, на которую сегодня делается ставка, может быть использована как экологически чистый компонент моторных топлив, высококачественное сырье для нефтехимических производств. Планируется, что совсем скоро синтетическая нефть придет на смену синтетическим моторным топливам. Ее переработка (в смеси с традиционной) будет осуществляться с меньшими эксплуатационными затратами, а качество продукции будет более высоким.
Таким образом, производство СЖТ позволит обеспечить внутренний рынок качественной продукцией требуемого ассортимента и поднять конкурентоспособность экспортируемых нефтепродуктов.
Так вот в сфере переработки природного газа в синтетические жидкие топлива разработан уникальный катализатор отечественного производства. Ныне полным ходом идут ОКР, готовится к опытно-промышленной эксплуатации оборудование для малотоннажного производства синтетических жидких топлив (они имеют  экологические характеристики «Евро-4» и «Евро-5»).
В июне прошлого года правление «Газпрома» поручило профильным подразделениям компании завершить экспериментальные исследования по получению СЖТ в IV квартале 2010 года, а в I квартале 2011 года – подготовить предложения о целесообразности внедрения в опытно-промышленном масштабе.
Согласно прогнозу, сделанному специалистами ООО «Газпром ВНИИГАЗ», в 2017 году сегмент российского рынка моторных топлив, который может занять синтетическая легкая нафта, достигнет 8 млн тонн, синтетическое дизельное топливо - 10 млн тонн. Главными импортерами российского синтетического дизельного топлива могут стать страны Европы. По первым прикидкам, в 2017 году сегмент европейского рынка моторных топлив, на который может претендовать синтетическое дизельное топливо, достигнет 39 млн тонн, а потенциал ежегодных экспортных поставок российской синтетической нефти может составить к 2030 году 10 млн тонн.
Это направление актуально не только для «Газпрома», но и российского ТЭК в целом. Речь идет о диверсификации конечных видов продукции, что позволит решить проблемы низконапорного газа на уже разрабатываемых месторождениях, и самое главное - проблему эффективного использования попутного нефтяного газа.
Особого упоминания требует экологическая программа «Чистая вода Газпрома» - разработаны и внедрены нанотехнологии очистки воды от загрязняющих веществ на атомно-молекулярном уровне. А инновационная разработка по очистке выхлопных газов газоперекачивающих агрегатов позволяет увеличить степень снижения оксидов азота до 80% и до 30% сократить затраты на очистку.
Серьезное внимание «Газпром» уделяет освоению нетрадиционных источников газодобычи. Компания реализует программу «Метан Кузбасса» - добыча газа из угольных пластов. Россия богата запасами угля (их в несколько раз больше, чем нефти и газа), поэтому проект чрезвычайно важен для всего ТЭК страны.
Что сегодня «посеешь» и что завтра пожнешь?
Все принципиально новое начинается с «посевных» исследований, когда мысль абстрактна и расплывчата. Вырастет ли что-нибудь дельное из фантазии автора или она так и останется химерой, сказать трудно. Между тем во всем мире смельчаки, готовые рискнуть и вложить деньги в заоблачные мечтания, находятся, правда, их немного, а потому половину средств на подобные цели, как правило, выделяет государство. Так формируются частные и государственные, а чаще смешанные венчурные фонды. Не будь таких вот смельчаков, не видать бы нам освоения космического пространства, не знать бы мобильников и компьютеров, не реализовался бы на практике гений Николы Теслы и Генри Форда. Собственно, и сами нанотехнологиии когда-то считались бредом, теперь же мало кто возьмется отрицать их действенность.
Деятельность ОАО «Газпром» в области инноваций очевидна. Здесь сверстаны собственные инновационные планы, по которым работают крупные научные учреждения страны. Однако, как отмечает Виктор Иванько,  генеральный директор не так давно созданной «упаковочной» компании ООО "ФинКварк", нередко инициативные группы ученых, объединенные в небольшие фирмы, создают оригинальные инновационные продукты, которые могут быть весьма востребованы нефтегазовым комплексом. А вот задача НП «Российское газовое общество» - помочь им найти своего потребителя, считает он. Примерно той же мысли придерживается и Дионис Гордин,  член правления, управляющий директор Управления по инвестиционной деятельности ГК «Роснанотех»: «Крупные компании самостоятельно инвестируют средства в инновационные технологии, однако следует иметь в виду, что небольшие компании могут обладать уникальными разработками».
Так сколько государство вкладывает в нанотехнологии в газовой отрасли? Насколько охотно венчурным кредитованием занимается бизнес? Есть ли шанс у малых и средних инновационных фирм вписаться в экономику страны и принести ей реальную пользу?
Попытки привлечь инвесторов разного рода в нанопроекты для газовой сферы не прекращаются. Для этого выстроен механизм привлечения инвестиций на территории профильных регионов. Речь идет о Рынке инноваций и инвестиций (РИИ), созданном ММВБ совместно с госкорпорацией «Роснанотех». Недавно к проекту присоединилось НП «Российское газовое общество» и ряд новых субъектов РФ. РИИ, по заявлению его организаторов, ориентирован на высокотехнологичные компании малой и средней капитализации.
Справка
13 апреля в торжественной обстановке на Охотном Ряду между ММВБ и НП «Российское газовое общество» было подписано соглашение о сотрудничестве, которое однозначно будет способствовать развитию инфраструктуры инвестиционной и инновационной деятельности в сфере поиска и реализации инновационных проектов в газовой отрасли.
В тот же день ММВБ подписала соглашения с Удмуртской Республикой, Нижегородской, Волгоградской, Липецкой, Свердловской, Ярославской областями.
Организаторы РИИ выделяют четыре основных приоритета:
- создание нанотехнологий в области нефтегазопереработки, разработки нефтегазовых месторождений, транспортировки газа (турбиностроение);
- создание авиадвигателя пятого поколения для среднемагистрального самолета МС-21;
- создание энергоэффективных осветительных приборов - светодиодов;
- создание элементной СВЧ-базы для широкополосной связи, метеорадаров, системы ГЛОНАСС.
Виктор Иванько - глава одного из участников РИИ - «упаковочной» компании ООО «ФинКварк», где сегодня на рассмотрении находятся проекты по переработке попутного газа (GTL), разработке конструкционных материалов, катализаторов и энергосберегающих технологий, детализирует: «На наш взгляд, сегодня для России приоритетными направлениями являются: нанокатализаторы, высокопрочные сплавы, объемные наноструктурные материалы, наноструктурированные покрытия, углеродные наноматериалы и так далее. Словом, то, что совпадает с мировыми тенденциями.
Ныне нанотехнологиями для газовой отрасли занимаются научно-исследовательские учреждения РАН и инициативные коллективы ученых. Для решения этой задачи требуется высокий уровень специалистов в области нанотехнологий и экспертов-аналитиков проектов. И конечно, внедрение инноваций происходит, когда есть конкретный потребитель продукции высоких технологий. 
Все инвестиционные решения принимаются исходя из соотношения риск/доходность, и каждый инвестор сам решает, какие риски он готов взять ради перспективной доходности проекта».
Говоря об актуальности создания РИИ, заместитель Председателя ГД РФ, президент Российского газового общества Валерий Язев сделал акцент на том, что Россия богата талантами и надо дать им зеленый свет: «И в Государственной Думе, и в Российском газовом обществе, действуя в контакте с «Роснанотехнологиями» и ММВБ, мы пришли к пониманию, что нужно полнее использовать научно-технический и производственный потенциал в регионах России, а не только в Москве. Фундаментальной и прикладной наукой исконно богаты и Новосибирск, и Урал, и Западная Сибирь, да, собственно, все регионы России, где десятилетиями создавался научно-технический (в том числе и оборонный) потенциал. Его обязательно нужно задействовать. Найдена форма - «упаковочные» компании, которые расположены в регионах России, как правило, в столичных городах и крупных областных центрах, но не только – у нас немало небольших по численности, но весьма насыщенных научно-исследовательскими учреждениями и предприятиями, занимающих передовые позиции в мире наукоградов и научных центров.
В настоящее время идет подписание договоров. Эту форму работы можно и нужно расширять и поощрять. За примерами ходить далеко не надо - Свердловская область, Екатеринбург, Нижний Тагил, где находятся передовые предприятия ВПК.
В нефтегазовом комплексе немало проблем, требующих самого высокотехнологичного решения, - то, что сегодня называем нанотехнологиями, хайтеком. Здесь обширнейшее поле для их применения, и в этих отраслях есть деньги для внедрения.
Вторая фундаментальная причина по газовой отрасли - заканчивается эра дешевого газа в России. Чтобы успешно конкурировать на европейском рынке и на восточном направлении - в Японии, Китае и Южной Корее, нужно существенно снизить издержки по добыче и транспортировке».
Нанотехнологии, по его словам, как раз и призваны оптимизировать соотношение «цена и качество» - «нужна новая продукция, новые технологии высочайшего качества, но дающие реальный положительный экономический эффект».
Более подробно о том, как будет осуществляться эта работа, рассказала руководитель проектного офиса РИИ ЗАО ММВБ Элина Юрина: «В рамках РИИ создается сеть региональных листинговых агентов («упаковочных» компаний), которые, кроме всего прочего, будут сопровождать проекты на ранней «посевной» стадии. В этом заключается их отличие от классических инвестбанков. Привлечение инвестиций в компании на ранней стадии в основном будет проходить через Информационный Board РИИ. Они также будут аккредитованы в качестве венчурных партнеров РВК».
Справка
Специалисты считают, что созданный РИИ является не чем иным, как аналогом лондонского AIM (рынка альтернативных инвестиций), этакий конвейер по массовому выводу инновационных МП и СП на фондовый рынок. В секцию ИРК-2 попадут уже реализуемые проекты, где они смогут получать финансирование в частном порядке, в секцию Board - венчурная стадия и стартапы. Дело в том, что сначала ГК «Роснанотех» может финансировать проект на 50%, но спустя некоторое время его доля сократится до 25%, и теперь уже потребные финансы инноваторы должны будут найти сами или с помощью «Роснанотеха».
Вот как это комментирует член Правления, управляющий директор Управления по инвестиционной деятельности ГК «Роснанотех» Дионис Гордин: «Если говорить о политике госкорпорации, то мы финансируем 50% от объема проекта, 50% финансирует частный бизнес».
Страна у нас огромная, для поиска передовых мыслителей по всей России и была создана сеть специальных агентов, так называемых «упаковочных» компаний. Они будут генерироваться в субъектах РФ за счет бюджетов территорий. Региональные власти также призваны всячески помогать малому инновационному бизнесу госгарантиями, субсидиями и налоговыми льготами, вплоть до субсидирования расходов выхода на биржу. «Роснанотех», со своей стороны, станет консультировать и заниматься поиском инвесторов.
По словам Элины Юриной, в рамках РИИ создано три сектора: 
ИРК-1 - проведение IPO по класической схеме с использованием биржевых механизмов (сбор заявок, аукцион);
ИРК-2 - проведение частных размещений в специальном режиме переговорных сделок для квалифицированных инвесторов;
Информационный Board - проведение частного внебиржевого размещения.
Таким образом, неквалифицированные инвесторы допускаются к участию в секторе ИРК-1 и Информационном Board'е.
В области нефтегазового сектора уже начала работу отраслевая «упаковочная» компания «ФинКварк». В ближайшее время она будет аккредитована в качестве листингового агента РИИ.
Что же касается участия иностранцев, то Элина Юрина заявила: уже есть несколько заявок от технологичных западных компаний, желающих разместиться в России. ММВБ РИИ открыто для западных инвесторов. Так что здесь ждут отечественные компании, которые в ближайшее время планируют IPO, хотят проводить road-show на зарубежных площадках для привлечения западных инвесторов.
Елена Пономарева
Врезы

Ямал становится основным центром газодобычи. Реализация этого мегапроекта требует использования самых современных, экологически чистых технологий разработки месторождений
***
Валерий Язев,  заместитель Председателя ГД РФ, президент НП "Российское газовое общество": «По имеющейся информации, в 2008 году в ОАО «Газпром» приблизительно 200 млн долларов США было направлено на финансирование инновационных разработок»
***

По мнению специалистов ООО "Газпром ВНИИГАЗ", к числу наиболее важных направлений исследований и разработок относятся:
- нанокатализ (переработка нефти и газа);
- приборы мониторинга: нанодатчики утечки, расходомеры, наносенсоры;
- наножидкости (бурение и эксплуатация скважин) и др.
***
Руководитель проектного офиса РИИ ЗАО ММВБ Элина Юрина: «Биржевая инфраструктура является прозрачной, поскольку компании получают независимую рыночную оценку при выходе на биржу. Проект РИИ специально создавался как прозрачный инструмент для частно-государственного партнерства и привлечения инвестиций в инновационные компании»